20国集团首脑会议成果的落实面临三大挑战

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11月16日，CNBC和英国广播公司报道称，20国集团领导人第九次峰会周日在澳大利亚布里斯班闭幕，各国领导人批准了布里斯班行动计划，承诺20国集团将实现2.1%的额外增长，约2万亿美元，同时在未来四年保持目前的增长水平，这将为全球创造数百万个新的就业岗位。二十国集团经济占世界总量的85%，主导着世界发展方向。布里斯班行动计划雄心勃勃，包含800多项具体措施，涵盖投资、贸易、就业和其他领域。然而，在实现这次首脑会议的结果方面仍然存在许多实际困难。

首先，行动是根本。经合组织首席经济学家凯瑟琳·曼指出，世界经济可以实现大约4%的年增长率。然而，由于全球市场动荡加剧、发达经济体债务高企、欧元区复苏停滞等原因，经合组织预测，2014年全球经济仅增长3.3%，世界经济的增长潜力尚未完全实现。在发达经济体增长缓慢的背景下，新兴经济体应该为世界增长做出更多贡献。G20为未来四年设定了雄心勃勃的目标，现在该行动了。曼恩说，世界上所有国家的基础设施都在严重老化，“每个国家都需要建造或重建更多的桥梁、道路和港口”。澳大利亚宣布将在悉尼建立一个“全球基础设施中心”，旨在促进全球基础设施项目的建设，促进增长和增加就业。马恩强调，“现在我们应该看行动”，我们不应该“光说不做”。

第二，协调是关键。英国广播公司(BBC)指出，在当前世界经济运行中，失业增长问题相当突出，尤其是青年和妇女失业问题，发展成果不能惠及大众，这是G20应该关注的问题。2008年至2009年，二十国集团及时采取行动，有效防止了国际金融危机进一步恶化，将世界经济从崩溃的悬崖上拉了回来。未来，二十国集团在全球增长和就业的协调发展、确保社会公平和机会平等，特别是加强成员国之间的协调方面仍有许多工作要做。经合组织首席经济学家马克思认为，增长无疑将推动就业，但增长创造的就业可能不会在不同国家和领域均匀分布。如何在实现增长的过程中确保机会平等和社会公平，是二十国集团应该认真考虑和处理的问题。

第三，团结是保证。在俄罗斯问题上，20国集团布里斯班峰会的不和谐令全世界担忧。据英国广播公司报道，由于乌克兰危机，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在峰会期间普遍受到西方领导人的冷遇。据说加拿大总理哈珀对普京说，“我只想告诉你一件事，请离开乌克兰”。除美国之外，德国、英国和欧盟都要求普京在乌克兰问题上做出让步，否则将加大制裁力度。普京很慷慨，但在会议正式结束前提前离开了澳大利亚。有关人士认为，俄罗斯是国际社会的重要成员和主要经济体。西方对俄罗斯的经济制裁扰乱了国际贸易的正常发展，并威胁到西方自身的经济复苏。目前，世界经济复苏仍不稳定，西方经济面临的问题尤为严峻。孤立俄罗斯并加强经济制裁是不明智的，这也将影响20国集团布里斯班峰会成果的顺利实施。