江西，开放之风更劲

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区域新闻评论■王彩娜

中国对外开放与合作的大门越来越大。4月13日，中国政府网站发布了《国务院关于同意建立江西内陆开放型经济试验区的批复》，同意建立江西内陆开放型经济试验区(以下简称“试验区”)。

答复指出，试点地区建设应坚持以供给方结构改革为主线，积极融入“一带一路”建设，积极参与长江经济带发展，将粤港澳大湾区建设与长三角一体化发展相衔接，注重体制机制改革，挖掘区域合作潜力。潜力，促进资源要素的自由高效流动，加快建设对内对外开放、统筹规划、高质量的开放格局，努力走出内陆省份双向高水平开放，以开放促改革、促发展、促发展。

这是时隔四年后中国批准的第三个国家内陆开放经济试验区。此前，中国于2012年9月批准建立宁夏内陆开放型经济试验区，2016年8月批准建立贵州内陆开放型经济试验区。

与外向型经济相比，内陆开放型经济强调经济发展的整体协调性和可持续性，更注重提高贸易产品的质量和科技含量，从而增强区域对外开放的整体功能和区域创新能力。

在全国对外开放格局中，江西基本上处于“末端”位置，而不是沿江、沿海、沿边。为了扩大对外开放，并在以后赶上它，我们必须积极寻求突破。

"不要把江西当成世界，而要用世界去寻找江西."近年来，江西省积极探索海陆联动、东西互助、沿海与内陆协调的发展道路，拓展大开放格局，构筑大开放支撑，培育大开放主体。全省对外开放水平和水平整体提高，融入全国乃至全球产业分工和市场体系的步伐加快。

例如，江西作为“长株潭”地区的共同腹地，主动将长江三角洲与粤港澳大湾区连接起来，作为融入世界的重要窗口。数据显示，目前江西引进香港资本占全省实际利用外资总额的78.51%，广东、浙江、上海、福建、江苏等重点省(市)利用外资占国内资本的69.1%。

各种迹象表明，江西对外开放的时机已经到来。

虽然已经批准建设内陆开放经济试验区的“金字招牌”，但如何建设呢？突破在哪里？

首先，江西要从惯性思维和路径依赖中解放出来，在世界大趋势和全国大格局中思考和规划，全面加强试点地区的总体战略规划。借鉴上海、广东、天津、福建、海南自由贸易试验区在行政审批、海关监管、检验检疫、税收、金融、外汇管理等方面的创新，逐步理顺和完善内陆经济开放试验区的体制和机制。同时，加强对试点地区制度创新有效性的评估和研究，形成动态评估和修复机制，制定切实可行的政策。

其次，以江西现有的国家级经济开发区、高新区和赣江新区为突破口，加快相关开放平台的改革和创新发展，提高招商项目规划的科学合理性和政策吸引力，形成招商引资的长效机制，以一流的开放平台吸引一流的生产要素集聚江西。

第三，江西要营造符合国际标准和国际规范的商业环境。在世界银行商业环境指标体系的基础上，我们将通过借鉴新西兰、新加坡、北京和上海在优化商业环境方面的良好经验和做法，积极营造国际化的商业环境。

最后，关注重点行业，集中精力。以数字化、智能化和网络化为特征的科技革命的迅速兴起，是塑造区域发展格局的重要“窗口期”。江西不仅要善于换道超车，从无到有地抓住新的经济机遇，还要善于打特色牌和优势牌，顺应潮流，转化优势，发展优势。目前，江西在虚拟现实产业、led产业等领域取得了先发优势，为变道超车打下了良好的基础。其次，要加快培育和拓展大数据、云计算、移动互联网、虚拟现实等新模式，加快打造虚拟现实产业的“IOT江西”和“江西高地”。