《经济学人》:反倾销无法留住西方钢铁行业

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4月9日，《经济学人》发表文章指出:

1.塔塔集团的情况反映了整个西方钢铁行业面临的困境。塔塔集团位于英格兰南威尔士的塔尔伯特钢铁厂长期以来一直是当地的名片，那里有许多代的家庭成员在工作。今年3月，塔塔宣布出售或关闭其在英国的钢铁厂，塔尔伯特4300名员工的未来再次成为英国关注的焦点。在朝鲜，该党要求政府立即推出救援计划，或效仿美国，对廉价进口钢铁产品征收重税；或者按照意大利的说法，将陷入困境的钢铁企业国有化。4月5日，大宗商品交易公司LIBERTYHOUSE的总裁桑吉夫古塔(SanjeevGUPTA)表示，他有意收购塔尔伯特钢铁厂(Talbert Steel Plant)。古普塔向英国政府提出了相关条件，因为英国钢铁行业“可能是世界上最糟糕的”。目前，发达国家的钢铁工业正处于一个不利的局面，面临着发展中国家在非特殊钢领域的激烈竞争。塔尔伯特钢铁厂只是一个缩影。

其次，以中国为首的新兴经济体严重冲击了西方钢铁行业。在许多人眼里，最大的公敌当然是中国。根据国际钢铁统计局的数据，中国产能严重过剩，两年的产量相当于英国自1900年以来的累计产量。不仅是中国，整个发展中世界的钢铁工业都有产量快速增长的现象。经合组织预测，从2014年到2017年，中东、非洲和拉丁美洲的钢铁产能将分别增长50%、20%和10%。世界产能快速增长，但国际钢铁需求却在下降:一方面，中国主导的经济增长放缓导致整体需求疲软；另一方面，油价下跌导致钻井平台和石油管道投资减少，直接打击了钢铁需求。即使在印度，也很难将钢铁需求恢复到2010年首次推出大规模基础设施建设计划时的水平。所有发展中国家都在尽最大努力将过剩的生产投入全球市场。从绝对意义上来说，中国应该是第一个。然而，中国钢铁产量中只有12%用于出口，而巴西和俄罗斯分别占钢铁出口的24%和29%。

第三，西部钢铁工业生产成本过高，结构调整和转型势在必行。奥地利钢铁公司VOESTALPINE的首席执行官沃尔夫冈德(WolfgangEDER)指出，由于全球钢铁行业的激烈竞争，大多数钢铁厂将遭遇与英国塔尔伯特钢铁厂相同的命运，这“只是时间问题”。西欧钢铁生产成本过高，如企业税收高、能源成本高、员工工资高、碳排放交易推高成本等。这使得西欧钢铁厂无法与俄罗斯、乌克兰和土耳其的同行竞争，更不用说中国了。艾德认为，西欧钢铁工业的重组势在必行。20世纪80年代，奥地利沃斯塔品公司的前身破产。当时面对来自东欧的竞争，公司转向生产高速轨道和导航空组件等特殊钢，最终扭亏为盈，创造了行业奇迹。最近几周，美国钢铁公司的股价出现反弹，主要是由于钢铁价格上涨和美国政府实施的保护主义关税。尽管如此，美国钢铁工业仍未摆脱困境，而且有分化的趋势。一方面，使用高炉、铁矿石和煤炭的大型钢铁企业仍在苦苦挣扎；另一方面，使用电炉的中小型钢铁企业已经出现，这些中小型钢铁厂可以根据需求情况决定打开或关闭电炉。CRU咨询公司的专家萨拉迈卡诺顿认为，中小型电炉钢厂可能成为美国钢铁工业未来的发展模式。大宗商品交易公司LIBERTYHOUSE总裁古普塔(Gupta)表示，如果他能收购塔尔伯特钢铁厂(Talbert Iron and Steel Plant)，他将把新安装的高炉换成电炉，并希望英国政府在降低劳动力、能源和环境保护成本方面给予支持。据业内人士称，英国的电价如此之高，以至于古普塔的电炉计划难以实施。

第四，西方钢铁工业只有在“强者断腕”的情况下才能“重生”。艾德认为，欧洲钢铁业必须彻底重组，才能“凤凰涅槃”。他指出，欧洲钢铁制造商的数量已经从1993年的26家下降到目前的7家，但这只是一种“合法形式”的重组，而不是一种“结构性”的重组，降低欧洲产能的努力仍然不够。随着汽车用钢的重量减轻，欧洲钢铁工业将面临更严重的问题。埃德担心欧洲钢铁工业的重组会遇到政府的抵制，因为关闭高炉通常意味着一个地区过去辉煌的终结。艾德认为，欧洲政府及其“人为地延长钢铁企业的死亡过程”，而是花费更多的时间和精力来帮助失业工人找到新的工作。令人惊讶的是，英国塔尔伯特钢铁厂的工人也同意这一观点。他们说，1967年，英国政府将塔尔伯特钢铁厂国有化，当时该厂有18000名工人。从那以后，工厂的情况每天都在恶化。塔尔伯特钢铁厂的工人坚决反对国有化，甚至是临时国有化。