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TPP破产是预料之中的,特朗普路线需要被遵守

来源:自由比利时报中文网作者:滕璟更新时间:2020-07-13 12:54:01阅读:

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11月14日,《华尔街日报》的社论称,TPP一直备受争议,不仅赢得了国会的多数支持,还在美国选举中多次遭到所有党派的攻击。预计特朗普当选总统后,白宫将放弃跨太平洋伙伴关系。为了促使国会批准跨党派合作计划,民主党可以说是器官耗尽了。奥巴马想利用克林顿的当选,利用总统的特别授权,在他任期结束前在国会通过跨太平洋伙伴关系协定。克林顿扮演着双重角色,一方面试图加入反TPP的队伍,为政治加分,另一方面又让共和党无法反对。然而,克林顿在选举中的失败使民主党所有的如意算盘落空了。从短期来看,TPP搁浅对美国的经济影响有限;但从长远来看,这将严重削弱美国在亚太地区的主导力量。在美国的盟友中,受困的TPP对日本的伤害最大。一方面,特朗普坚决反对TPP,另一方面,他也想发展经济。基于此,华尔街预测特朗普不会轻率地采取极端保护主义措施,但他的上台确实给美国和世界经济增加了更多不确定性。文章编写如下:

TPP破产是预料之中的,特朗普路线需要被遵守

1.TPP一直备受争议,破产结果是意料之中的。上周五,白宫官员最终放弃了跨太平洋伙伴关系协定。在前几周,白宫坚持认为有足够的票数来考虑并通过该协议。在这次选举中,保护主义言论占了上风。事实上,TPP的失败是不可避免的。世界经济已经陷入困境,无法承受更大的打击。我希望TPP的破产不是开启新贸易战时代的第一声惊雷。特朗普和克林顿在竞选期间都反对TPP,至少特朗普的反对是发自内心的。TPP没有得到众议院大多数人的支持,甚至在参议院也是如此。国会两院不支持TPP,不仅是因为两位总统候选人煽动的“反全球化”情绪;此外,TPP的细节包含了太多的非贸易内容,如劳动和环境保护规则,这导致了自由贸易者的倒戈。

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第二,民主党试图让TPP获得通过,但克林顿的失败让一切化为乌有。奥巴马总统的跨太平洋伙伴关系应急计划是以克林顿当选为前提的,然后在“跛脚鸭”闭幕会议上由国会通过。克林顿在担任国务卿期间亲自推动了TPP谈判,但现在她放弃了自己的成就,转而转向贸易保守主义,这在政治上可以得分。假设克林顿当选,共和党不能在克林顿就职前阻止TPP的通过,否则将有助于克林顿和奥巴马;在这种假设下,共和党将不得不花费政治资源来考虑和通过协议。民主党的这种政治算计可以解释为什么TPP已经死亡。当民粹主义情绪高涨时,总统是唯一能够站出来平息这种情绪的人。然而,当两大阵营在大选中争相攻击TPP时,奥巴马总统袖手旁观。TPP谈判已经进行了几年,但必须在选举年提交审批,这本身就忽略了政治后果。

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第三,TPP搁浅的短期影响有限,但它将在战略上削弱美国的影响。美国大部分商品的进口关税已经很低,TPP搁浅对美国的短期影响很小。然而,美国也放弃了几十年一次的最佳机会,进一步开放越南、马来西亚和其他贸易和投资壁垒高的国家的市场。美国出口商本可以在这些国家获得更多好处;特别是,当前世界贸易量处于历史低位,从长远来看,TPP可以提高美国的竞争力,促进美国的经济增长。从战略角度来看,受困的TPP对美国造成了巨大伤害。TPP旨在从战略上遏制和平衡中国在亚太地区日益增长的影响力,并增强美国的地区领先地位。现在,中国将通过一对一或区域安排达成自己的贸易协定。相关的专制政府正在竞争,以取代美国在该地区的主导地位。这一势头令人担忧,特朗普将经受住考验。对日本首相安倍晋三来说,TPP的解体是一个特别不幸的消息。安倍把钱押在了美国身上,并把TPP作为其改革议程的核心内容,希望打破日本国内的产业联盟,进一步开放农业和零售市场。为了重振日本,安倍将不得不寻找另一个机会。

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第四,特朗普未来的政策路线仍不明朗,需要进一步观察。特朗普曾发誓,即使国会通过,也要结束TPP对美国的“强奸”。现在的政治事实是特朗普赢得了选举。然而,特朗普作为当选总统,应该抑制他的保护主义冲动,因为他仍然面临着发展经济的重任。如果在反倾销措施中增加关税,或者对现有的贸易协定做一些小的调整,这可能会让特朗普满意。在过去的几十年里,国会给了总统太多的权力来单方面征收惩罚性关税,而这也会遭到对方的报复。特朗普的竞选宣言让人们认为,他想结束美国作为国际贸易体系领袖近100年的角色。特朗普说他是自由贸易者,但他也说美国近年来签署的贸易协定伤害了美国工人和公司。为了证明他的开放性,特朗普可以开始与日本进行双边贸易谈判,或者在英国准备离开欧盟时开始与英国谈判。特朗普赢得大选后,全球股市出现大规模抛售,然后在过去两天再度上涨。原因是有好消息称,特朗普政府准备将促进经济发展作为2017年的首要政策目标。然而,TPP的遭遇提醒我们,特朗普是自1920年以来首次入主白宫的真正的保护主义总统,这将带来巨大的经济风险。

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