欧洲必须提前采取预防措施，否则危机将再次来临

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12月1日，法国政策咨询公司法国战略总监让·比萨尼-费里在《世界报业辛迪加》上写道:

首先，欧洲政界从未下定决心考虑未来的问题。2012年7月，当欧洲央行行长马里奥·德拉吉(Mario Draghi)发表著名的誓言“不惜一切代价拯救欧元”时，欧洲领导人没有对欧元区的未来给予足够的关注。四年多来，欧洲领导人实际上将维持欧元区稳定和完整性的重要任务分包给了欧洲央行。尽管欧洲央行已经熟练地完成了这项工作，但这种安排不再可行，因为没有一家央行能够解决政治或宪法问题。欧洲国家和政府领导人应该从现在开始主动设计欧元区的未来，而不是坐等战火燃烧。欧洲领导人目前对谈论这个问题不感兴趣。2015年6月，欧洲领导人只是重复了欧盟机构“首脑”关于欧元未来的报告。几周后，当欧元区领导人整晚讨论是否将希腊踢出欧元区时，这个话题又被提上了日程。然而，欧洲领导人的誓言不会持续太久。旨在应对英国退出欧盟的“欧元区强化计划”最终被放弃，因为一些人担心它会加剧欧洲的两极分化。

其次，欧洲高层官员的敷衍态度不会让欧洲当前的问题自动消失。尽管欧洲央行的货币“麻醉”缓解了市场压力，但在12月4日意大利宪法公投前夕，紧张局势再次出现。11月底，意大利和德国10年期政府债券的收益率差达到200个基点，这是自2014年以来从未有过的。一些意大利银行的状况令人担忧，这是市场不安的原因之一；英国退出欧盟和新当选的美国总统强调“美国主义”而非“全球主义”，并攻击欧盟，这进一步增加了欧洲选民(而非市场)质疑货币一体化进程的风险。在欧元区的主要国家中，除了西班牙，反欧洲的政党正在上升，并且有可能在意大利获得大多数人的支持。

在经济方面，欧元区仍有许多未完成的任务。2012年6月成立的欧洲银行联盟旨在打破银行和国家之间的相互依赖。虽然已经取得了很大进展，但还没有完成。欧元区成员国之间的竞争力差异已经消失，外部失衡已经减弱，但这主要是由于南欧国内需求减弱；从北欧流向南欧的储蓄没有恢复，就业差距仍然很大。欧元区没有共同的金融机制。最近，欧盟委员会试图鼓励支出增加空的成员国采取“积极立场”，但遭到德国断然拒绝。欧元区的管理仍然繁琐低效，技术官僚们也有很强的习惯。许多政府部长，更不用说立法者，似乎已经陷入了程序的泥潭。

第三，欧洲问题确实很难解决，但只要有决心，就会有解决办法。解决欧洲当前的问题有两个主要障碍。首先，一体化的驱动力已经消失，怀疑欧洲的感觉仍在增强，这已成为一个巨大的绊脚石。其次，不同国家对欧元区危机的性质和根源有不同的看法。

第一个障碍的解决方案是，关于欧洲未来的讨论不必局限于一体化。讨论的目的应该是让欧元区更有效地运转，这意味着在某些领域，成员国需要转移更多的权力，而在其他领域，它们可以保留更多的国内权力。例如，财务责任不应局限于统一实施的共同系统，而是可以设计一个分散的政策框架，使成员机构能够监测预算行为和总体财务可持续性。欧洲在这方面已经采取了一些措施，进一步的措施可能会让政府为自己的错误负责。换句话说，这是为了让欧元区部分债务重组成为可能。这将会遇到很大的困难，但目前的讨论必须包括这些政策选择。

第二个障碍的解决办法是，目前不能匆忙解决国家间的债务分担问题。让债权人和债务人讨论如何分担债务负担是不可避免的，因为这是一场零和游戏。实践证明，这往往会导致敌意。面对棘手的债务问题，我们不应该急于积极解决。这似乎是一个现实的选择，但如果把长期问题放在一边，解决一些短期问题，这不是一个长期的解决办法。从长远来看，欧洲国家应该考虑建立一个永久性的体系；在确定最终蓝图之前，各国可以充分讨论所有可能的政策选择。只有确定了未来的蓝图，我们才能开始讨论实施问题。

欧元区问题没有快速解决方案，但有一点是清楚的:欧洲仍没有就欧元区的未来展开严肃的讨论，这是最令人担忧的地方。沉默并不总是金。为了欧洲的未来，应该尽快打破所有国家对欧洲共同货币的沉默。