中国外贸：打出“组合拳 ”稳住“基本盘”

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本报综合报道目前，新冠肺炎肺炎疫情正在世界范围内迅速蔓延，给全球经济和贸易带来了巨大影响。"外贸发展面临着多年未见的严峻挑战。"4月10日，在国务院联防联控机制召开的稳定外贸措施新闻发布会上，商务部部长助理任红彬直言不讳地表示，根据商务部近期对重点省市、进出口商会和重点企业的调查，外贸企业普遍面临订单取消或延期、新订单签约困难、物流运输不畅等问题。

面对严峻的形势，国务院常务会议一个月内三次作出稳定外贸的部署。最近一次会议提出了建立跨境电子商务综合试验区、支持加工贸易发展、举办网上广交会等政策。最近的一系列政策“组合拳”只有一个目标:努力稳定外贸基础市场。

充分发挥跨境电子商务网络营销的独特优势

目前，世界上有120多个国家对人员流动和物流采取了限制措施，许多国家进入了“封国封市”的紧急状态，这对世界经济和贸易的自由流动带来了巨大影响。在这种背景下，新外贸模式的优势可以简化流程，降低人员集聚的风险。

“目前，传统的对外贸易已经受到疫情的严重影响。要进一步发挥跨境电子商务的独特优势，开展网上营销，实现网上交易，保护订单、保护市场、保护股份，用新的商业模式帮助外贸走出困境。”任红彬表示，为此，商务部会同中央网络信息办公室等13个部门进行了深入调研和评估，并提出了政策和工作建议。4月7日，国务院决定设立46个新的综合试验区，新增59个已批准的综合试验区，将有105个综合试验区，覆盖30个省、市、自治区，形成海陆联动、东西互助的发展格局。

据报道，综合试验区将继续开展首次试验，并适用跨境电子商务零售出口税收、零售进口监管等政策措施。在税收方面，对于综合试验区内未从电子商务出口企业获得有效购货凭证的货物，按照规定试行增值税和消费税的免税政策，实行核定的企业所得税征收方式，所得税按4%的最低应税所得率征收，解决了行业担心缺少进项发票导致税负过重的问题。监管方面，合格综合试验区所在城市可纳入跨境电子商务零售进口试点范围，开展保税库存业务。进口货物根据个人使用项目进行监管，在交易限额内适用优惠税率。在便利化方面，应实行“简化分类、清单检查和发布”，提高支付机构跨境付汇的单笔交易限额，简化小微跨境电子商务货物的贸易收支手续，优先考虑设立国际邮件交换局等便利化措施。

谈到下一步，任红彬表示，商务部将与相关部门在五个方面做好工作:一是推动传统企业接触互联网；第二，充分发挥国际平台的作用；第三，支持跨境电子商务平台走向全球；第四，推进优质海外仓库建设；第五，完善跨境电子商务产业链和生态圈。此外，商务部将继续积极推进综合试验区建设，建立评估机制，完善相关配套政策措施，按照规范发展、规范发展、鼓励创新、包容审慎的原则，促进跨境电子商务持续健康发展。

让面临“双向挤压”的加工贸易喘口气

具有“两头在外”特征的加工贸易是开放型经济和国际产业合作的有效形式，它不仅关系到国计民生，还与就业联系在一起。然而，当国际疫情严重影响世界经济，不稳定和不确定因素显著增加时，加工贸易受疫情影响更快、更直接，面临供需双方的“双向挤压”。

“我们坚持问题导向，加强形势判断，会同有关部门从四个方面提出稳定当前加工贸易发展的政策措施。”任红彬说。

在4月7日召开的国务院常务会议上，支持加工贸易发展的四大举措正式与业界见面:一是暂停国内销售递延所得税利息，暂免至今年年底，降低了企业国内销售成本，缓解了企业的财务压力。二是将内销选择性征税试点扩大到所有综合保税区。有了这项政策，企业可以独立合理地减税，更多的企业将从中受益。第三，优化加工贸易结构，加快修改外商投资产业目录。目前，国家发展和改革委员会和商务部已经开始修订目录。其中，国家鼓励外商投资产业目录重点增加促进制造业高质量发展的相关项目，优化加工贸易产业结构；中西部外商投资优势产业目录更加注重提高中西部和东北地区承接产业转移的能力，优化加工贸易的区域结构。四是减少违禁商品目录，取消不属于“两高一资”的产品。

政策储备中有足够的“干货”来促进加工贸易的发展。外经贸部部长李兴根在新闻发布会上表示，下一步，商务部将继续从三个层面推进加工贸易的高质量发展:一是着力提升加工贸易的技术含量和附加值，延伸产业链，从加工装配向技术和品牌营销转型，推进制造业和服务贸易的融合。二是支持中西部和东北地区进行梯度转移，实现跨区域协调发展。第三，支持加工贸易企业开拓国内市场，加强产销对接，促进国内外贸易协调发展。

网上广交会允许中外商人不用离开家就可以做生意

为深入贯彻落实习近平总书记“以人为本”的重要指示精神，实施“外防内防、防反弹”的总体防控战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展，国务院常务会议于4月7日决定，第127届广交会将于6月中下旬在网上举行。

“第127届广交会的创新提出用网上展览取代实体展览，这不仅是应对疫情的务实举措，也是创新发展的重大举措。”任红彬介绍，此次网上广交会将主要包括三个部分:网上展示对接平台、跨境电子商务区和现场营销服务，并继续利用商展优势；以b2b为主，兼顾部分b2c平台，建设10×24小时网上外贸平台，为展商和买家提供网上促销、供货与采购对接、网上谈判等服务，让中外客商足不出户就能下单做生意。

具体来说，一是建立网上展览对接平台，推动广交会25000家参展企业全部上线展示，并根据原有的实物展示设置，将其分为出口展示和进口展示，分别设立相应的展示区。第二，设立跨境电子商务区，设立跨境电子商务综合试验区，选择一批跨境电子商务平台，突出“企业对企业”贸易展示特色。第三，提供直播营销服务，设立在线直播栏目和链接，为每个参展商设立10×24小时在线直播室。

“我们将积极动员各方力量，优化展示模式，提升技术水平，完善配套服务，努力吸引更多国家、更多商家、更多平台参与，举办具有特殊意义、特殊举措、特殊精彩的网上广交会。”任红彬说。

在详细介绍了近期稳定中国对外贸易的措施后，任红彬强调，中国对外贸易具有较强的弹性、充分的潜力和较强的竞争力，特别是外贸企业的创新意识、开拓新市场的能力和应对危机的能力。“我们有信心，也有能力通过更大的努力，在对外贸易发展中取得好成绩。外贸的长期发展趋势不会改变。”