浙江：“稳”字当头 “进”字为重

本篇文章2179字，读完约5分钟

我们的见习记者朱

浙江省是长江三角洲的核心经济区。在中国各省中，经济发展水平名列前茅，经济呈现稳步前进、持续改善的趋势。

今年浙江省两会期间，省长袁家军传递了“好消息”:浙江经济社会发展达到新水平，“两个高”建设取得新进展。据估计，全省国内生产总值将超过6万亿元，增长6.8%；一般公共预算收入增长6.8%，城乡居民收入分别增长8.3%和9.4%。

作为改革开放的先行者之一，2019年，浙江省通过不断深化改革和积极探索，赢得了第一个发展机遇。2020年，浙江再次安排优质发展，“鱼米之乡”的美好前景正在从蓝图走向现实。

民营经济的“再开发”

“民营经济”一直是浙江省引以为豪的一个方面。据统计，2019年，全省民营企业贷款余额和小微企业贷款余额分别增长10.6%和13.6%，企业融资困难得到有效缓解；民营经济增加值增长9%，出口增长10%。近年来，该省除了受到几个“巨型”民营企业的带动外，还充分利用了自身的产业基础优势，同时充分发挥了长三角的发展机遇，推动了民营经济机制的重新优化，创造了推动民营经济发展的“浙江模式”。

“群众和企业需要什么，改革的突破口和力度是什么”一直是浙江“人”的“根本之道”。正是在这种“想企业所想，急企业所急”的工作理念指导下，在新的一年里，浙江再次把“营造一个市场化、法治化、国际化的商业环境”作为今年的重点工作，担负起争当先锋、坚持休养生息、放水养鱼、推动民营经济“上一层楼”的责任。根据今年全省《政府工作报告》，全省将巩固和扩大减税、减费的成效，制定和实施一批新的降本减负措施，降低企业用电、用气和物流成本，完善企业“一站式”移动服务平台。年度计划是减轻企业负担2700亿元；为民营企业创造更好的发展环境，落实《促进民营企业发展条例》，保护民营企业和企业家的合法财产，支持民营企业做大做强。

“至多跑一次”的改革是浙江商业环境改革的代名词，是一个金字招牌。如今，浙江的商业环境改革不仅满足于“有”，更注重追求“优”。该省今年的《政府工作报告》提出，要深入开展“一次运行最多”的改革，充分落实优化经营环境的“10+n”行动，企业一天内完成，一般企业投资项目要“最多90天”后才能竣工验收。

经过浙江两次会议的审议，2月1日，我国第一部省级促进民营企业发展的地方性法规《浙江省促进民营企业发展条例》正式实施。该条例从解决民营企业面临的困难入手，规范与企业相关的行为，引导民营企业发展，支持民营企业的“法治保护伞”，增强对民营经济发展的信心。

数字经济“重新加速”

浙江省是中国发展数字经济的先锋。《发展之路》前无借鉴，后无经验，可谓“摸着石头过河”。一路上，浙江省坚持不懈地把握数字经济的发展，从创建全国第一个信息经济示范区，成为全国“两个转变”深度融合示范区和全国数字经济发展先导区，到实施数字经济“一号工程”。打造“升级版”的信息经济，到2019年，浙江数字经济核心产业增加值将增长15%，占区域国内生产总值的10%。可以说，浙江的数字经济正在发展。

“一个人必须为发展积聚力量。大力发展数字经济，创新扩大内需机制。”“数字经济”作为浙江当前经济发展的重要新动力，理所当然地被列为今年全省工作计划的“第一大项”。浙江省省长袁家军表示:“深入实施数字经济五年倍增计划，加强集成电路和软件产业建设，提前规划量子信息、智能芯片等未来产业，力争到2020年数字经济核心产业增加值增长15%。”

虽然数字经济正如火如荼，但其薄弱环节也不容忽视。要发展数字经济，我们不仅要繁荣，还要防止盲目追求发展速度所造成的“空虚”。在这方面，《政府工作报告》细化了未来数字经济的发展，强调要加快培育数字产业集群，积极发展平台经济、共享经济、体验经济和快递经济，加快各行业各领域的数字化转型；全面实施城市脑、电子发票、移动支付省等标志性项目，加快绍兴国家集成电路产业创新中心建设；加快“1+n”工业互联网平台系统建设，连接5000万台工业设备，服务10万多家工业企业；加快建设软件名城、新一代人工智能创新开发试验区等数字经济平台。

综合开发的“再深化”

目前，中国已进入城市群和大都市圈时代，两城或多城区域一体化是大势所趋。

长三角一体化是我国较早上升到国家战略的城市群发展规划，其发展可分为两章:以长三角一体化为国家战略为节点，前期工作可视为“第一章”，然后开始一体化发展的“第二章”，即长三角高质量一体化发展。浙江作为长江三角洲的“骨干”之一，其国内生产总值约占长江三角洲地区的三分之一。它在发展“第二部分”的实践和思想可以说是整个地区的风向标。

2019年，浙江率先编制实施《长三角区域一体化发展行动计划》，启动长三角生态绿色一体化发展示范区建设，务实推进重点领域合作和重大项目落地，形成全省全面参与的局面，为长三角优质发展提供了“浙江智慧”、“浙江计划”等一大批优秀经验。2020年，浙江将继续加快推进长江三角洲综合开发重大标志性工程，共同推进长江三角洲生态绿色综合开发示范区建设。

除了高水平，浙江省也非常重视其整合工作。近年来，仅宁波与福州的一体化就签署了几项重大合作协议。此外，全省将加快“三走廊、四新区”建设，促进杭州湾城市群加快发展；推进漳州核心区和丽水花园建设；促进基础设施短板项目；实现“县际高速公路”。

(董阳制图)