美国对中国经济和贸易的强硬态度令人担忧

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5月22日，《华尔街日报》的社论指出:

1.奥巴马对中国产品的攻击再次引发争议。在与中国讨论贸易问题时，奥巴马政府可能没有特朗普那么激烈，但它毫不含糊地通过实施保护主义获得政治利益。最近，商务部宣布将对中国的冷轧钢板征收522%的税，这将伤害那些需要中国保持竞争力的美国制造企业。在选举年对中国产品征收反倾销税可能会迎合美国的一些公众意见。这也可能是奥巴马在离任前推动国会批准TPP协议的诡计。然而，过去的经验表明，这种赌博式的做法只会让保护主义情绪高涨，而不是消退。2002年，布什政府对一系列中国钢铁产品征收30%的反倾销税。根据消费者产业贸易行动联盟，乔治·w·布什在美国失去了20万个工作岗位和40亿美元的工资。2009年，奥巴马政府犯了同样的错误，对中国轮胎征收特别关税，然后对一系列中国产品征收惩罚性关税。作为报复，中国还对美国相关产品征收惩罚性关税，并将美国纳入世贸组织。世贸组织对美国和中国的针锋相对行为作出了相应的裁决，但美国和中国都没有遵守。

第二，中国的钢铁出口有利于保持美国用户企业的竞争力。中国的贸易记录一直很差，主要包括出口退税和对外国公司的歧视。自2000年以来，中国的钢铁产能增长了四倍，这得益于中国政府各种形式的政策支持，如为新工厂提供低息贷款，以及在2008年金融恐慌后启动新一轮公共建设项目。目前，中国的钢铁产量已占世界总产量的一半。随着中国国内钢铁需求的下降，大量过剩的中国钢铁产品涌入世界市场，并不断降价。但这对美国来说是个好消息。钢铁是许多行业的重要原材料。尽管中国的产业政策造成了巨大的浪费，但它给中国的贸易伙伴带来了好处。低价使得钢铁用户更具竞争力，而消费者承担的价格也下降了。卡托研究所的专家丹尼尔·皮尔森保守估计，美国钢铁用户创造的附加值为9900亿美元，是美国钢铁工业增加值的16倍；雇员总数也是钢铁工业的16倍。如果反倾销税提高了中国钢铁产品的价格，美国钢铁用户的生产成本将高于外国竞争者，发展潜力和提供就业的能力将受到损害。美国钢铁公司和工会主张对中国钢铁产品征收高额关税，理由是只有这样，美国钢铁用户才能购买自己的钢铁产品。但是美国钢铁用户抱怨美国钢铁厂根本不生产从中国进口的相关产品。因此，即使美国对中国征收惩罚性关税，美国的一些用户企业仍将不得不继续进口中国的钢铁产品。

第三，美国在对华贸易问题上的非理性倾向令人担忧。事实上，钢铁关税问题是今年12月中美两国关于中国市场经济地位博弈的一个热身。在2001年中国加入世贸组织的文件中，有一项适用于反倾销的15年期非市场经济条款。到目前为止，美国和欧盟可以利用其他发展中国家企业的生产成本来估算中国企业的生产成本，这降低了取证门槛，并有可能征收高额关税(如对冷轧钢板征收522%的惩罚性关税)。即使没有这些统计技巧，反倾销案本身也很有争议。美国工会和企业将游说新总统不要履行世贸组织条约。更大的问题是，钢铁关税是否会开启一个新的、邪恶的贸易报复时代。此前，美国和中国之间的贸易摩擦造成了损失，但幸运的是没有升级。现在特朗普和希拉里·克林顿正在以保护主义者的身份竞选，对奥巴马来说，向美国钢铁行业投降不是一个好迹象。相信自己可以继续向世界出口大量剩余产品的中国官员，也许有一天会发现自己像美国消费者一样幻灭了。