发改委积极推动重大投资项目开复工 加快5G网络等新基建建设进度

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3月17日，国家发改委召开新闻发布会，介绍宏观经济运行情况。根据恢复投资的情况，疫情爆发后，根据党中央、国务院的部署，国家发展和改革委员会(NDRC)会同地方政府和有关部门，积极开展稳定投资的各项工作，主要包括召开多次全国电视电话会议和发布专项通知，要求地方政府在确保疫情防控的前提下，积极有序推进项目恢复。

根据投资项目核准数据，今年前两个月，国家发展和改革委员会共核准19个固定资产投资项目，总投资1853亿元，主要集中在交通、高新技术等行业。

国家发改委投资司副司长刘世虎在新闻发布会上表示，为应对疫情对投资运作的影响，国家发改委重点关注短板等关键领域，准确选择投资项目，充分发挥有效投资的关键作用。具体来说，就是要加快国家计划中已经明确的重大项目和基础设施建设，重点增加对公共卫生服务和应急物资保障的投入；加强扶贫、交通能源、重大水利、农业农村、生态环境保护、市政设施、社会民生、城市旧社区改造等短板领域建设；加快5g网络、数据中心等新基础设施建设，更加注重调动民间投资的积极性。

值得注意的是，“新基础设施”的概念已经被各部和委员会多次提及。财政部专家库专家、360政府与企业安全集团投资总监唐川在接受《证券日报》采访时表示，目前，中国经济正处于从高速增长向高质量发展转变的阶段，以新的消费和有效投资推动各行业均衡发展已成为地方政府的必然选择。因此，产业支撑和基础设施面临着向高层次服务模式转型的总体需求。因此，新的基础设施已成为促进服务业乃至经济动能转化的关键因素。当然，由于新基础设施项目的投资额较小，其对当地投资增长的直接贡献有限。相反，它侧重于与各行业合作，通过新的服务帮助企业提高生产效率，然后推动当地经济发展模式向高质量水平飞跃。此外，参与新基础设施项目建设和运营的大部分企业都是民营企业，大力发展新基础设施也有利于支持科技型民营企业的业务发展，使企业能够保持相对稳定的收入。

唐川表示，全面推进新基础设施建设的关键在于政策支持和资金支持。在政策层面，除了引导地方政府充分认识新基础设施的功能和重要性外，还可以在项目建设和ppp管理领域为新基础设施项目提供优惠政策，以增强社会资本投资新基础设施的意愿，提高项目落地效率。在金融支持层面，除了引导银行等金融机构为参与新基础设施建设的高新技术企业提供更全面的配套资金外，通过在使用特殊债务、abs、reits等工具上提供政策倾斜，也是促进新基础设施建设的更好方式。

刘世虎表示，国家发展和改革委员会将会同有关方面，积极采取措施应对疫情影响，努力扩大有效投资，提高投资效率，推动落实各项稳定投资的政策措施，充分发挥有效投资的关键作用。一是在确保疫情防控到位的前提下，坚持分类指导、分区分级政策，积极有序推进重大投资项目的恢复，协调解决就业、交通、原材料等方面的困难和问题；二是进一步优化投资结构，抓紧中央预算内投资，加大对重灾区紧急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需项目建设的支持力度；三是扩大地方政府专项债券规模，抓紧准备专项债券项目，支持具有一定效益的基础设施和公共服务项目建设；四是加大投资审批制度改革力度，加强投资项目网上审批服务，加快重大项目前期工作；第五，按照“资金跟项目”、“要素跟项目”的原则，协调和加强资金、土地使用等要素的保障，确保建设项目继续扎实推进。