大连自贸片区推出符合性认证服务管理体系

本篇文章799字，读完约2分钟

新华网(603888)沈阳4月30日电(刘舒)为高标准完成国务院自贸区“许可证分离”改革试点任务，4月29日，大连自贸区正式启动《合格认证服务管理暂行规定》。

据了解，这一措施的前提是“充分信任企业，承认企业守法的意愿”，强调企业在经营过程中的主要责任，通过服务促进企业的自我约束和诚实守信。在推进国际标杆管理、探索和完善简单透明的行业准入规则、进一步扩大企业自主权、创新和加强事后监管、营造以市场为导向、以规则为基础的国际商业环境、促进投资自由化等方面也发挥了积极作用。

根据本次出台的《合规认证服务管理暂行规定》，按照告知承诺的规范编制“合规认证”标准文本，合规认证清单由风险点和关键控制点组成。采用“自认证、附随认证、事后认证”三种认证方式，政府委托中标的第三方公司通过采购服务对承诺的业务资格审批内容进行“合规”认证。如果认证符合要求，可以操作，监管部门对企业“不干预”。根据管理制度，行业管理部门通过数字化信息化手段，对第三方的“合规认证”结果进行抽查。

同时，还通过了《知情承诺制度管理暂行规定》，用于规范和指导知情承诺制度的具体工作。该条例将通知承诺分为三种类型，即“完全合格”、“不完全合格”和“允许接受”。前两类在国务院文件中有明确规定，涉及区级企业的行政许可项目有22个。“宽容接受”的目的是扩大披露承诺的范围，除22项外，对所有47项营业执照履行披露承诺。

《知情承诺制度管理暂行规定》要求行业主管部门在综合考虑申请人的诚信、市场风险、承诺内容、监管力度等多种因素后，在2个月内履行承诺的检查责任。如果企业未能按照承诺的期限提前开业，将按有关规定处理。此外，企业将不再享受通知和承诺制度的便利，不诚实的行为将被记录在信用制度中，这将在许多方面受到限制。

下一步，大连FTZ将继续推进全覆盖“两证分离”改革试点工作，确保国务院“两证分离”改革全覆盖试点任务在FTZ顺利完成。