湖北出手！30条经济措施来了

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为了加快经济和社会的发展，湖北省的重农政策已经到来！

3月10日，习近平总书记赴湖北视察疫情防控工作，代表党中央慰问了医务人员、解放军指战员、社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者、社区居民、病人及其家属等。

两天后，为深入贯彻落实习近平总书记关于推进新冠肺炎肺炎疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院的决策部署，湖北省出台了《加快湖北省经济社会发展若干政策措施》(以下简称《政策措施》)，共涉及8个方面30个问题，旨在加强疫情防控。采取差异化战略，分地区、分等级、分类别有条件恢复生产，有针对性地开展企业帮扶，稳定岗位、扩大就业，强化“六稳”措施，加快经济社会发展，确保全面建设小康社会、打赢决战和“十三五”任务顺利完成。

以下是e公司记者总结的主要内容:

1、国家和省级疫情防控重点保障企业，有上市意向的，优先列入我省后备“金种”、“银种”和“科技板种”企业名单，重点辅导和培育。

2.各金融机构不得盲目放贷、切断贷款或抑制贷款，以确保企业不会因财务问题而复工复产。2020年，全省普惠小微企业贷款增速将高于各项贷款平均增速，小微企业贷款余额和新增贷款规模不低于去年水平。其中，大型国有银行普惠小额贷款余额力争上半年同比增速不低于30%，全年不低于20%。

3.大力提振消费:大力推进“危机中寻找机遇”网络消费，大力支持发展“家庭经济”、“云生活”等新的消费模式，如新鲜电子商务、在线诊疗、在线教育、在线视频、数字娱乐、非接触式配送等。稳定汽车大宗消费，鼓励各地出台综合补贴政策，支持个人购买新能源汽车使用收费、停车费和自用充电桩。调整服务业专项引导资金的投入。

4.统筹推进产业链中重点企业和配套企业恢复生产，帮助解决原材料供应和上下游合作等问题。加强各级政府投资产业基金的统筹规划，围绕重点产业建立救助机制，加大传统产业的技术改造和升级力度，防止产业萎缩或产业链迁移。围绕疫情带来的新需求，我们将支持大数据、物联网、5g、人工智能等新形式和新技术的企业在社会治理、疫情防控、无人物流、远程办公等领域进行整合、创新和发展。

5.增加投资以弥补不足。建立重大项目周调度机制，加快上半年875个计划新开工1亿元以上的重大项目和195个10亿元以上的重大项目有序开工。及时为新开工的重大项目制定三个月的滚动计划。调整2020年省级重点项目投资计划，增加100个相关领域的短板项目。

6.实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，加强价格监管和产品质量安全监管，开辟粮、油、菜、肉、蛋、奶等重要生活资料运输的绿色通道，确保市场不脱手。持续供给保证了重要民生商品价格水平的稳定和下降

7.从2020年3月1日至5月31日，全省小规模纳税人免征3%的增值税。如因疫情造成重大损失，纳税人2020年缴纳城镇土地使用税和房产税确有困难的，经税务机关批准，可依法减免。对于2020年受疫情影响较大的困难行业企业发生的损失，最长结转期限将从5年延长至8年。加快合格企业出口退税。从2020年1月1日至3月31日，捐赠用于防疫控制的进口物资免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

重点担保企业优先列入上市储备企业名单

上市公司无疑是各行各业的领导者。在疫情期间，湖北省上市公司不可避免地受到影响。有鉴于此，湖北省在《政策措施》中明确指出，如果上市公司因疫情原因难以按期披露业绩预测、业绩快报、2019年年报和2020年第一季度报告，可以向证券交易所申请延期。如果新三板上市公司受疫情影响，难以在原指定日期披露2019年度报告，可向国有股转让公司申请延期披露。国家和省级重点防疫保障企业，如有上市意向，将被列入湖北省“黄金种子”、“白银种子”和“科技板种子”企业名单，并进行重点辅导和培育。防疫物资重点生产企业如要在沪深两市上市并在“新三板”上市，省、市、县政府将积极实施阶段性奖励扶持政策。

此外，《政策办法》还要求，防疫关键物资生产企业为扩大产能而新购置的相关设备，允许在当期成本前从企业所得税中扣除，并可按月申请全额退还增值税增量补贴。承担防疫、控制和运输任务，并为居民提供必要生活资料的快递服务收入，免征增值税。

对列入工业和信息化部支持新冠肺炎肺炎防护设备(器材)技术改造设备购置补贴的重点企业，湖北省财政将在中央补助设备购置费后给予剩余的支持性补贴；对于列入省级扶持的企业，湖北省全额补助设备购置费。防疫任务完成后，重点企业生产的库存产品和省级医疗物流企业按指令采购的剩余产品全部由政府采购和储存，湖北省财政按照分级负担的原则负责落实资金。

金融机构不得盲目放贷、切断贷款或压贷

为了解决湖北地方企业在返岗复产过程中可能面临的财务问题，《政策措施》也给出了相应的对策。

《政策措施》明确指出，各金融机构不要盲目贷款，切断贷款，抑制贷款，以确保企业不受资金问题的影响，恢复工作，恢复生产。2020年，湖北省普惠小微企业贷款增速将高于各类贷款平均增速，小微企业贷款余额和新增贷款规模不低于去年水平。其中，大型国有银行普惠小额贷款余额力争上半年同比增速不低于30%，全年不低于20%。提高金融机构存款准备金评估容忍度和中小企业信用贷款不良率。免除企业应收账款质押登记、变更登记和异议登记费用。

各金融机构应按照市场化和法治化原则，对受疫情影响、暂时遇到困难的企业，对2020年1月25日起到期的贷款实行暂缓还本付息，最长可延至2020年6月30日，不计罚息。6月30日后，银企双方可以独立协商，合理确定后续偿债计划。

根据《政策措施》，湖北省防疫重点企业应积极纳入国家防疫重点企业支持名单，建立省级防疫重点企业名单，并从中央财政获得专项再融资资金。对于中央政府特殊优惠贷款支持的企业，湖北省财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息，贴息期限不超过一年。对未列入重点防疫企业名单，但在湖北省卫生防疫、医疗产品、医疗设备、医疗废物处置、贸易流通等方面起到突出支持作用的企业发放的新贷款(1000万元以下)。2020年，省级财政将按市场报价的30%给予贴息。

降低成本，减轻市场参与者的负担

3月11日上午，湖北省委书记应永主持召开了省委常委会议。会议强调，湖北省应在财政、税收、金融、投资、土地和能源利用、物流、租赁等方面给予企业最大支持，并不断优化经营环境，帮助企业生存、发展。

在最新的“政策措施”中，明确指出有必要有效降低市场参与者的成本和负担。例如，《政策措施》提出，从2020年3月1日至5月31日，湖北省小规模纳税人免征3%的增值税。经税务机关批准，因疫情影响不能按期纳税的纳税人，可延期纳税3个月。如因疫情造成重大损失，纳税人2020年缴纳城镇土地使用税和房产税确有困难的，经税务机关批准，可依法减免。对于2020年受疫情影响较大的困难行业企业发生的损失，最长结转期限将从5年延长至8年。加快合格企业出口退税。从2020年1月1日至3月31日，捐赠用于防疫控制的进口物资免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

从2020年2月至6月，湖北省各参保企业的养老、失业、工伤保险缴费单位免缴，已缴费单位按程序退还；基本医疗保险单位缴费政策按规定执行减半。受疫情影响，生产经营有严重困难的企业，可申请延期缴纳不超过六个月的社会保险费，延期缴纳期间免收滞纳金。自3月1日起，中小企业可连续6个月按3%的标准缴纳住房公积金；6月30日前，企业可以申请缓缴住房公积金，缓缴期间的缴存时间连续计算，不影响职工个人正常提取和申请住房公积金贷款。

此外，“政策措施”还要求降低电、气、水的成本，降低物流成本，并减免市场房屋租金。

大力支持5g等新格式的开发和增长

《政策措施》针对疫情带来的新需求，提出支持大数据、物联网、5g和人工智能等新业务形式和新技术企业在社会治理、疫情防控、无人物流和远程办公领域的整合、创新和发展。针对疫情防控期间暴露出的产业链缺陷，支持加快发展医用防护材料、诊疗和检测行业。各地列出了今年稳定产业链、补充链条、强化链条重大项目的具体目标，并实施量化考核，优先安排省级和地方重点项目推进计划。对新监管企业实施激励政策。

根据《政策措施》，要大力推进网上消费“危机中寻找机遇”，大力支持发展“家庭经济”、“云生活”等新的消费模式，如新鲜电子商务、网上诊疗、网上教育、网上视频、数字娱乐、非接触式分销等。与网络通信运营商和云平台如楚天云和长江云合作，为企业提供3-6个月的免费办公服务和云加速服务。对于经营规范、信誉良好的旅行社，80%的旅游服务质量保证将暂时退还。稳定汽车大宗消费，鼓励各地出台综合补贴政策，支持个人购买新能源汽车使用收费、停车费和自用充电桩。

对于疫情引发的国际贸易、海外投资、工程承包、劳务派遣等合同纠纷，湖北省将积极组织相关部门、机构和中介组织为相关企业提供法律支持，为贸易和投资促进等公共服务开辟绿色通道，协助外经贸企业办理“不可抗力事实”等商务文件认证。

同时，《政策办法》要求各地制定具体政策，鼓励医疗卫生防疫、医疗产品和医疗器械领域的外贸企业加快生产，扩大出口规模。