《经济学人》:不要把TPP贸易协定视为反对中国的武器

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最近，《经济学人》写道，美国和日本牵头的TPP谈判最近非常活跃，好消息不断，但谈判最终能否成功仍是个未知数。主要原因是美国和日本都把TPP作为遏制中国战略的武器，这使得谈判每前进一步都面临巨大困难。文章最后指出，只有摒弃“遏制中国”的理念，才能实现真正的互利共赢。文章的内容汇编如下:

1.TPP谈判的“好消息”不断传来。一段时间以来，华盛顿几乎没有什么好消息。上周有一个例外。国会两党已经达成协议，奥巴马总统可能会很快获得批准，进行长期失败的贸易谈判。这无疑是对正在进行的跨太平洋伙伴关系协定谈判的推动。TPP谈判者包括环太平洋地区的12个国家，包括日本，但不包括中国。就在此时，好消息来自TPP谈判。日本宣布，日本和美国距离达成协议不远了。众所周知，美国和日本是TPP的主要参与者，也是TPP成败的关键。随着美国和日本的加入，TPP签署国的经济总量占世界的40%。到2025年，TPP将为世界经济贡献相当于2200亿美元的年产量。TPP还将改革一些困难领域，如知识产权、国有企业、环境保护和劳动标准。TPP将把发展水平差异很大的越南和澳大利亚结合起来。

第二，美国和日本都犯了试图通过TPP“遏制中国”的错误。快速授权对于TPP谈判非常重要。有了快速授权，国会议员只能在“是”和“否”之间做出选择，TPP将避免被搁置。没有快速授权，TPP几乎不可能完成。目前，有两个问题需要注意。首先，快速授权不必得到国会的批准。其次，日本不太可能在敏感领域做出重大让步。美国和日本都犯了同样的错误，原因只有一个:他们轻视TPP作为遏制中国的武器。

第三，美国有强烈的声音质疑和反对TPP。目前，民主党已经提出了很多有关TPP的问题。有些议员不喜欢这个协议。一些立法者希望该协议能给美国更多的武器来打击不公平贸易。来自纽约的参议员查尔斯·舒默坚持认为，中国操纵了人民币汇率，夺走了美国

很多工作；因此，总统的快速授权必须包括针对汇率操纵的贸易制裁的内容。在贸易协定中加入汇率操纵条款不是一个好主意。汇率操纵问题很难界定，它将降低各方达成一致的可能性。然而，由于奥巴马总统选择了TPP来“重新平衡”蓬勃发展的中国，参议员舒默的提议很难被忽视。

第四，日本希望利用中国作为挡箭牌，而不做出实质性让步。安倍决定加入TPP更多是出于遏制中国的战略考虑，这并不表明安倍本人是一个自由贸易者。当安倍宣布参与谈判时，安倍的支持者心里想，只要日本打出“中国牌”，它可能就不必在农产品等敏感领域做出重大让步。日本人推测，美国可能更关心遏制中国，而不是开放日本最受保护的国内市场，尤其是大米市场。直到现在，日本仍然希望将关税保持在高水平。日本可能做出的最大让步是向包括美国在内的TPP成员国提供对日本出口大米的关税配额。

5.只有摒弃“遏制中国”的理念，我们才能实现互利共赢。如果由“遏制中国”思想主导的TPP最终达成协议，收效甚微，其经济价值将大大降低。TPP的真正价值在于建立一个新的高标准的世界贸易，它应该是最大胆的协议。从长远来看，如果中国将来能加入，整个世界都会从中受益匪浅。不幸的是，各方的“口水战”把贸易谈判变成了竞争。事实上，这应该是一场让步越多收获越多的战争。