稳外资政策有望继续加码 各地加快编制外商投资指引

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《中国证券报》记者23日获悉，为不断优化经营环境，为外商投资提供服务和便利，各地正在加快编制外商投资指南，发布服务指南、项目信息和相关数据信息。

商务部服务贸易司司长冼郭毅近日表示，商务部正与有关部门密切合作，研究财政、税收、保险、便利化等新政策措施，进一步加大对企业的支持力度。专家认为，鉴于当前形势，有关部门应加大对在建大型外商投资项目的政策倾斜力度，出台更多实质性开放措施，增强外商投资信心。

外国企业恢复了工作和生产

针对外商投资企业生产经营活动面临的困难和问题，商务部出台了一系列有针对性的措施，稳定外商投资，最大限度地减少疫情影响。

"最近，这一系列政策措施已经初见成效."商务部外商投资司司长宗长青表示，上海、山东和湖南的重点外资企业复牌率超过80%。预计到2月底，大部分地方将基本恢复工作和生产。

为进一步提高外商投资企业的返岗率，上海、山东、河北、天津、广西等地开展了调研和部署，推动解决外商投资企业返岗和生产经营中遇到的防疫物资短缺、劳动力短缺、物流不畅等困难。

对外经济贸易大学法学院教授黄勇认为，中央政府向地方政府推出的帮助外国公司有序恢复工作和生产的有效措施，增强了更多外资企业的信心，并向全世界传递了中国的信心。

吸收外资的优势不变

新冠肺炎爆发肺炎后，一些外国投资者的观望心态加剧。据商务部最新统计，今年1月，中国实际利用外资875.7亿元，同比增长4%，其中美元同比增长2.2%，基本保持了去年以来的稳定增长势头。

“但与去年同期相比，1月份人民币和美元的增长率分别下降了0.8%和0.6%。疫情的影响已经开始显现。”宗长青表示，预计疫情的影响将在2月、3月甚至第一季度更加明显。但是，从长远来看，总体上看，疫情的影响是阶段性的，在华吸引外资的综合竞争优势没有改变，大多数跨国公司在华投资的信心和战略没有改变。

西安郭毅表示，疫情的影响是暂时的。从长远来看，中国吸引外资的综合竞争优势不会改变，中国在全球产业链中的地位和作用也不会改变。

商务部国际贸易与经济合作研究院院长顾认为，中国经济长期改善的基本面没有改变，疫情的影响是短期的。只要政策及时准确，还是可以延续以前吸引外资的好趋势。

争取外资项目落地

为了最大限度地减少疫情的影响，商务部提出了创新和优化招商引资方式、加强对外资企业的动态监控等一系列措施。在一些地方，“面对面”的交流已经转变为“屏幕对屏幕”的交流，通过网上谈判，视频投标和网上签名；通过加强与国内外资协会的合作，我们将以委托投资、招商引资等新方式争取外资项目落地。

顾认为，针对当前形势，相关部门应加大对在建大型外商投资项目的政策倾斜力度，建立快速的网上政府服务，协调相关部门加大就业、能源供应、融资和产业链支持等方面的保障力度。引入更多实质性开放措施，探索通过跨境电子商务模式进口部分药品，建立全球传染病风险预警管理体系。

为全面贯彻落实《外商投资法》及其实施条例、国务院关于进一步提高利用外资水平的意见等法律政策，正在编制外商投资指引，预计将加快发布，为外商投资提供服务和便利，不断优化经营环境。