中国的钢铁洪流只有辉煌，英国钢铁的转型升级势在必行

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3月31日，《经济学人》发表了一篇题为《英国政府救不了钢铁工业》的文章，指出在中国钢铁出口洪流的冲击下，英国钢铁工业正处于生存危机之中。欧盟在应对中国出口激增方面的无能，以及英国国内生产成本高企，进一步加剧了英国钢铁行业的困境。尽管各方越来越多地呼吁英国政府采取措施帮助钢铁企业，但这并不明智。英国政府不能支持僵尸钢铁企业，加快转型升级是正确的途径。文章编写如下:

首先，英国钢铁工业已经失去了昔日的辉煌。自从1850年亨利·贝塞默发明转炉炼钢以来，英国一度成为世界钢铁中心。当时，英国钢铁厂仅用20年时间就占领了世界市场的每一个角落，依靠附近的煤炭资源和大量矿石库存。如今，英国钢铁产量占世界总产量的40%，产品出口五大洲的辉煌岁月已经成为过去。不仅如此，英国钢铁工业至今留下的一些成就也面临破产，各方面要求政府救助的呼声越来越高。从全球钢铁行业的现状来看，这一呼吁必须予以抵制。当所有曾经自我完善的钢铁厂老板变成戴着烟囱帽的优雅绅士时，英国钢铁工业开始从繁荣走向衰落。与1970年的历史峰值相比，英国钢铁产量缩水了一半，2014年仅占全球的1%，有24，000名员工，其中包括塔塔集团的15，000名员工。今年3月29日，塔塔集团拒绝了一项“负担不起”的转型计划，并决定出售或关闭所有英国业务。塔塔不是唯一一家减产裁员的钢铁公司。去年10月，泰国SSI集团旗下的红卡钢铁厂关闭，2200名员工失业。随后，CAPAROINDUSTIES钢铁公司注册破产，1，700名雇员面临失业。塔塔已经解雇了2250名员工。

第二，中国钢铁行业巨大的产能过剩导致英国钢铁行业的生存危机。英国钢铁行业危机的主要原因是中国经济放缓导致全球钢铁市场产品严重积压。在过去的10年里，英国钢铁产量悄然下降，而世界钢铁产量迅速增长，在2000年至2014年间翻了一番。世界钢产量的增长主要来自中国。自2000年以来，中国的钢铁产量增长了四倍，2015年达到8亿吨，约占全球总量的一半。在中国经济低迷和建筑市场低迷的压力下，中国钢厂将过剩产品销往海外。中国钢铁年出口量飙升至1.12亿吨，中国钢铁产品充斥所有市场，导致钢铁价格暴跌。钢铁价格暂时不会回到让塔塔集团盈利的水平。据经合组织估计，全球约有6亿吨钢铁过剩产能，其中一半与中国有关。中国中央政府准备对亏损的钢铁行业实施结构调整，但这需要时间，并将遭到地方政府的抵制。为了稳定就业，中国地方政府一直在补贴钢铁企业。

第三，欧盟的无效回应和英国的高生产成本加剧了钢铁行业的困境。中国的钢铁过剩给世界钢铁工业，尤其是英国钢铁工业带来了危害。美国钢铁工业可以受到政府的保护。一方面是关税保护，一些中国钢铁产品对美国出口面临500%的惩罚性关税；另一方面，这是成本保护。美国的页岩气革命为钢铁工业提供了低成本能源。在其他欧洲国家，政府允许钢铁企业减产。30%的英国钢铁出口到欧洲大陆，各国产量的减少给英国带来了巨大的压力。其他欧洲国家的钢铁工业遇到的问题在英国很常见。此外，英国比其他国家有更多的问题。由于气候变化税的增加，英国的能源价格在欧洲首屈一指。去年英镑走强损害了英国的出口，而欧元区企业受益于欧元贬值。现在，要求政府干预的声音越来越大。商业游说团体英国商会和英国最大的联合工会都要求政府采取措施确保钢铁工业的未来。英国工党领袖科尔宾(Corbin)呼吁，如果没有买家买下塔塔，就将其国有化。这一提议甚至得到了一些保守党议员的响应。

第四，英国钢铁公司正积极联系买家，试图摆脱困境。目前，一些买家准备购买受英国钢铁行业市场价格波动影响较小的特殊钢业务。去年11月，卡帕罗钢铁公司的汽车和航空钢管生产被保留，333个工作岗位被成功保留。3月24日，利伯蒂豪斯钢铁集团收购了拉纳克郡的两家钢铁厂。塔塔正与GREYBULLCAPITAL集团谈判出售铁路和建筑用钢。至于塔塔在塔尔博特港的钢铁厂，它可能不会等待一个幸福的结局。任何买家的底线都是保本。从目前情况来看，即使欧盟对中国钢铁产品征收惩罚性关税，收购塔尔伯特钢铁厂也不太可能实现保本。2013年，塔塔投资1.85亿英镑在塔尔伯特钢铁厂建造一座新的高炉。塔塔已经花费了20亿英镑来弥补英国业务的损失。如果你不想亏损，你至少需要20亿英镑。

5.英国政府不能支持僵尸企业，加快转型升级是正确的途径。任何形式的政府赎回计划都会遇到麻烦。欧盟委员会允许欧盟成员国政府采取相关措施(如削减能源税)提高钢铁行业的竞争力，并禁止通过政府补贴赎回或重组濒临破产的钢铁企业。欧盟委员会已下令比利时政府撤回向位于南部瓦隆地区的杜福尔科钢铁厂提供的2.11亿欧元援助，并正在调查意大利政府是否也使用非法补贴来支持丽娃钢铁集团在塔兰托的钢铁厂。除非英国政府决心违反欧盟规则，补贴潜在买家，否则英国几乎无法挽救塔尔伯特的钢铁厂。英国政府也可以采取其他措施，如削减能源税，但这不会产生太大效果，而且也将与“到2050年英国碳排放量减少80%”的国家目标相冲突。英国能源政策的重点不应该是帮助落后企业，而是努力改造和升级钢铁厂。塔尔伯特港位于繁忙的卡迪夫和斯旺西之间。与其他英国工业衰退城镇相比，塔尔伯特钢铁厂的4300名员工是幸运的。然而，对于老钢铁工人来说，在服务业发达的卡迪夫找工作并不容易。英国政府必须大力投资支持钢铁工人的再培训，帮助他们找到新工作，并在大城市之间建立新的交通网络。政府对塔尔伯特钢铁厂的“输血”只能帮助它生存。此外，没有任何好处。