华尔街评论英国退出欧盟:欧盟必须加快自身改革以适应新形势

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7月7日，安联集团首席经济学家迈克尔·海泽在《华尔街日报》上写道:

首先，英国退出欧盟多年来没有抹杀欧盟的成就。英国退出欧盟公投已经过去两周了，分析人士、批评人士和政界人士仍在努力应对这一事件的影响。许多预测介于暗淡的前景和末日的来临之间。许多人警告称，英国退出欧盟公投将引发欧盟成员国的一系列公投。一些南欧国家的剧烈市场动荡被解读为欧元终结的前兆。简而言之，末日预言家认为英国退出欧盟预示着欧洲一体化的末日进程的开始。事实并非如此。几十年的共同立法、政策协调和经济一体化使欧盟成员国在贸易、投资、监督和政治领域形成了多重相互依存的关系。英国不能不表态就离开，其他成员国也不能否认欧盟的成就。在许多欧洲国家，包括欧洲共同体的创始成员国法国、德国和荷兰，怀疑欧洲的情绪确实在上升。然而，最新民调显示，大多数欧洲人仍然支持欧盟在管理移民、改善基础设施和应对外部威胁等具体领域的政策举措。欧盟在消除欧盟成员国之间货物、资本和人员自由流动的障碍方面取得了巨大成功。

其次，欧盟目前不宜贸然加快一体化进程。欧洲一体化的实现恰逢全球经济发生巨大变化，来自中国和其他新兴市场的竞争压力明显加大。欧洲人把欧盟等同于全球化，那些在全球化中落后的人把布鲁塞尔作为发泄他们焦虑和愤怒的对象。面对欧洲公众的这种情绪，欧洲领导人不能盲目推动一体化。所谓的“新起点”，即新一轮欧元区快速扩张或政治联盟的形成，并不是保持欧洲发展成就的必要手段。更有可能的是，如果欧盟匆忙加速一体化，将会引发更大的公众对抗。欧洲最近的势头表明，大多数欧洲人反对在联盟者心中建立更紧密联盟的愿景。

第三，欧盟必须减少对成员国事务的干预，加快角色转变。欧盟应该团结所有力量，建立一个更灵活、更有弹性、政治上可接受的联盟。首先，欧盟由27个不同的国家组成，一体化必须以不同的水平和速度进行。一些国家加入了申根协定，采用单一货币，并参与了银行联盟的建设。其他国家没有。这种多元化的一体化进程使欧盟更加复杂，但也为成员国根据自身需要制定相应的对策保留了空的余地。欧盟应该重新考虑所有成员国应以同样的速度前进的原则。第二，在许多欧洲选民的眼里，欧盟是一只官僚野兽，天生喜欢干预监管事务。欧洲选民不喜欢欧盟。这一信息引起了欧洲国家最高政治领导人的注意。越来越多的欧洲领导人要求欧盟遵守“辅助原则”(也称为权力自治原则，这是欧盟运作的两个基本原则之一)，即欧盟只在它能明显提供附加值的领域做出决定，其余问题由成员国在国家、地区或地方层面决定。由容克领导的现任欧盟委员会试图在这方面做出改变，减少新法律的出台，并审查那些可能变得多余或阻碍发展的法律。

第四，欧盟不能过于雄心勃勃，但应该加强欧洲人民的利益意识。欧盟应该改变其对欧洲一体化将增加全球化压力的认识。如果布鲁塞尔想要找到一种新的叙事方式来取代“更紧密的联盟”这样的陈词滥调，它可以说欧盟不是全球化的原因，也不应该为就业市场和收入分配体系的问题负责。相反，欧盟可以帮助减少和引导这些力量。应对全球化和技术变革的后果仍然是成员国的主要责任，但欧盟可以提供很多帮助。许多现有政策和计划可以得到更好的执行，包括EU-一级的研究和教育合作、失业青年培训、跨境基础设施基金、支持创业的风险资本以及支持欧洲不发达地区的政策。这些措施不可能立竿见影，但如果欧盟停止无休止的谈判，开始向欧洲人民交付成果，它面临的合法性危机将随着时间而消退。欧盟未来的成就可能是零敲碎打的，不如过去60年的辉煌(签署主要的一体化协议，建立新的机构，等等)。)。然而，如果欧盟想保持多年来的成就，它必须首先稳定自己的地位。在监管领域，欧盟做得越少越好；在帮助弱势群体方面，欧盟可以提供更具体的支持。对于投资者和商界人士来说，这意味着降低评判欧盟的标准。如果下一届欧盟峰会未能达成一个引人注目的新一体化计划，那就没什么好害怕的，因为这只是表明欧盟已经从英国退出欧盟吸取了一个真正的教训。