特朗普威胁制裁中国预计将是一种谈判策略，美国和中国之间爆发贸易战的可能

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11月11日，《华尔街日报》报道称，特朗普在当选总统后的第一天就质疑中国的汇率问题，这让外界担心美中之间爆发贸易战的可能性会增加。特朗普作为总统，拥有非常广泛的法律授权。从法律上讲，他可以轻易地单方面决定对中国征收45%的关税。但从实际角度来看，特朗普不太可能这么做。在过去的两年里，中国已经投资了1万亿美元的外汇储备来防止人民币贬值，这一努力是举世公认的。在这种情况下指责中国操纵汇率是不合适的。特朗普这样做更多的是一种谈判策略，希望从中国获得更多好处。美国和中国有着广泛的共同利益。面对中国日益增强的实力，美国对中国有很多要求。特朗普可以在竞选期间发表制裁中国的言论，但作为总统，他必须考虑美国的自身利益。如果美国对中国实施制裁，中国肯定会恢复颜色。美国和中国之间爆发贸易战的可能性不大。该报告汇编如下:

首先，特朗普威胁要制裁中国，导致局势突然紧张。特朗普当选总统后的第一天，他宣布将宣布中国为汇率操纵国。美国对亚洲巨人中国征收关税的可能性急剧增加，美中关系可能进入充满争议的新时代。特朗普不止一次发出此类威胁，这将引发美中贸易战，使双方在一系列其他战略和经济问题上的沟通复杂化，并招致美国进口商的强烈反对。值得注意的是，特朗普在中国汇率操纵问题上使用了最清晰的表述，包括他在葛底斯堡发表的第一份“100天行动计划”。

第二，特朗普作为总统，将拥有广泛的法律权威，可以单方面启动制裁。对汇率操纵的指控没有什么实际意义。它要求美国升级与汇率操纵国的谈判，并授权白宫将相关国家排除在美国的金融和贸易交易之外。这一指控如果与相关法律一起使用，将赋予特朗普非常广泛的授权，可以单方面决定惩罚相关的贸易伙伴。前美国贸易代表律师、现为乔治敦大学法学教授的迈克尔·加德巴指出，“特朗普在如何干预贸易政策方面拥有相当广泛的法律授权”。例如，“特朗普可以根据1974年的《对外贸易法》进行判断，即中国操纵汇率构成不合理和不适当的贸易限制，他有权对中国征收进口税”。

第三，中国不再操纵汇率，特朗普指责中国讨价还价更多。几乎所有的经济专家都认为，在过去十年左右的时间里，中国一直在故意让人民币贬值，为其贸易伙伴赢得出口竞争优势。竞争性货币贬值帮助中国成为世界第二大经济体，但也给美国和其他国家的制造商造成了巨大损失。然而，在过去的两年里，为了抵御人民币贬值的压力，中国当局投资了近1万亿美元的外汇储备。目前，中国经济增长的快速降温引发了大量国内资本外逃，这导致人民币下行压力加大。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员弗雷德伯格斯坦(FredBergsten)长期以来一直呼吁对中国操纵汇率实施严厉的贸易惩罚，但现在他承认，“事实是，中国已经两年多没有操纵汇率了。此时将中国列为汇率操纵国是非常不恰当和不正确的。然而，在美国财政部将于明年4月提交给国会的年中汇率政策报告中，特朗普可能仍会利用自己的权力指责中国操纵汇率，以此作为迫使北京方面做出更多贸易让步的策略。牛津经济研究所的专家格雷格里达科认为，特朗普不会轻易对中国征收45%的关税。但特朗普可以威胁使用更有针对性、更有限的保护主义措施。

4.国际经济界和工业界普遍认为，如果美国制裁中国，它肯定会伤害自己。中国财政部和商务部都没有对美国可能倾向于保护主义或华盛顿可能指责北京是汇率操纵国的声明发表评论。中国外交部发言人表示，他将进一步观察美国新政府的对华政策。中国出口商和经济专家警告说，如果美国对中国实施贸易制裁，受害者也将包括美国进口商。香港大学的专家劳伦斯·刘说:“如果美国真的对中国征收45%的关税，我不相信波音公司还能在中国销售飞机。”。投资者、市场分析师和经济学家不确定特朗普在入主白宫后能否完全兑现他的竞选承诺。许多人认为，一旦特朗普正式接管美国，他将承担领导世界最大经济体的重任，我相信他之前发表的许多有争议的经济言论也会变得轻松得多。许多专家认为，即使特朗普对中国的惩罚性措施是暂时的，中国肯定会报复。这就是为什么国际货币基金组织在10月份的《世界经济展望报告》中指出，全球保护主义措施的扩散将在未来几年使世界经济增长率下降1.5个百分点。战略与国际研究中心亚洲问题首席专家马修·古德曼指出，“中国可能会报复，这对我们来说是个大问题”。

5.美国和中国有着广泛的共同利益，如果美国贸然对中国发动贸易战，将得不偿失。除了经济影响之外，美中之间的贸易战将使两国已经紧张的外交关系进一步复杂化，进而影响两国在其他经济和战略问题上的交流。美国一直试图通过双边投资协议谈判和其他渠道，进一步扩大美国公司在中国的市场准入。目前，超过10亿中国人正在迅速接近中等收入群体，美国企业希望从这一巨大的发展机遇中受益。在产能过剩的问题上，美国也需要中国的合作。中国过剩的生产能力充斥世界市场，导致相关产品价格大幅下跌，美国出现大量失业人口。为此，美国一直鼓励中国加大努力减少产能过剩。此外，在网络安全、朝鲜核问题和南海问题上，美中关系处于紧张状态。如果两国之间再次爆发贸易战，势必会使局面更加难以收拾。美中贸易战在美国也不受欢迎。如果特朗普对中国商品征收关税，将导致苹果等相关跨国公司对他提起法律诉讼，因为苹果手机的许多部件需要从中国购买。