【热门】樊中黔的敛财术

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城市建设官员的蓄财术

房间、地、项目招标、补助费整理、土地容积率等诸多权力和巨大利益交织在网上，最终使长期沉浸在城市建设行业的樊中默脱离了马。

2009年4月3日中午，贵阳烟雾蒙。 中心南明河边的康发苑小区总是很安静。

“你要找的是樊老五。 」康发苑的一位居民指着樊中默的房间，告诉cbn记者。 几乎一年前，这里成为全市焦点——司法人员时任贵阳市人民政府党组成员、贵阳市市长助理、贵阳市金阳新区管理委员会主任樊中黔从康发苑等住宅中发现了大量现金、存款单、存折、购物卡、金条等财产，

现在樊中默在不远的修文县公安局看守所等待判决。 2009年3月24日，贵阳市中级人民法院开庭审理了樊中默涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪的案件。

从1988年到2008年，长期沉浸在贵阳市城市建设行业的高级官员与“房”、“地”和“项目”相关联，将越来越多的庞杂、巨大的模糊权力和巨大利益交织在网上，最终使樊中默远离马。

房间

1995年，贵阳市客运企业无证建设临时门，被该城管委处罚，后来求助时，是云岩区城管委主任樊中黔。

结果表明，客运企业不仅没有拆除违章门面，樊中黔后，叶保立和客运企业建设了28个临街门面，叶保立获得了其中8个门面的5年采用权。

根据检察机关的调查，2001年，叶保立恒力房地产开发有限企业在贵阳市国土资源局(以下称“国土局”)局长樊中黔的帮助下获得了“城市之星”项目的土地采用权。 从1993年到2007年，叶保立在新年庆典上送给了这位老朋友80多万元。

2004年，贵阳市建设局局长樊中默和妻子谭瑾想购买贵阳市北京路的新华苑两家住宅。

两人由开发商贵州灵达房地产开发有限企业总经理青勇调整优惠价格，(青勇从1999年开始向樊中默“送礼”)，最终樊购的新华苑住宅比同期市场价格低21万多元，这笔钱名义上是两家30%的“首付”

仅仅一年后，2005年，樊中黔任金阳新区管理委员会主任。 他还打算在金阳新区为女儿和母亲分别买房，因此他呼吁贵州奔马房地产开发企业的总经理马“一起买房”。

以樊中黔母亲购买的名义，马放鸣支付了碧海龙珠一套房子的购买费用19万多，次年将12万出资樊中黔装两套房子。

就像水变成了水路一样，有青勇和马放声的企业在2006年得到了金阳新区农民拆除安置房的项目。

围绕权力，很多房地产商、建筑商盖大楼，构建大网络，樊中黔就在网络中间。

“没有无缘无故的爱啊！ 》离检察机关很近的当地人对cbn记者说，樊中默也说，别人送钱是因为房地产商喜欢自己手中的权力，希望他们在工作的时候照顾自己。

地

1999年，樊中默走马就任贵阳市国土局局长，开始掌握土地权力。

2000年春节，贵阳市国土局办公室，樊中黔收入宏立城房地产有限企业老总1万美元。 年初，樊中黔立即帮助该企业协调办理开发“山水黔城”的土地手续。 同年8月樊中默在该企业用地申请报告中批准“同意报告”后，过年春节又收到人民币2万元。

2000年12月，贵州龙润德房地产开发有限企业老总樊中默协助办理土地使用权转让手续，国土局4天内完成批准。 第二年，这位老总送给樊中默两万美元。

cbn记者在调查中发现樊中黔任国土局局长的时间内有很多收钱的行为。 检察机关的起诉书上至少记载了10件。 涉及土地采用权的变更、土地手续的协调、同意土地采用申请的报告、用地转让等。

这部分收到的钱通常在工作几年后以“拜年”的形式出现，每次几千元到万元。 不同项目的各个金额相似，对樊中黔和汇款人来说，似乎形成了潜在的市场价格。

“在一个项目中别人挣了成千上万美元，他的心理也不平衡。 他说我每天签这么多地出去，每天都这么累。 从人性的角度可以理解，但更悲伤。 」熟悉樊中默的当地人在接受cbn记者采访时这样说。

募集投标。

2002年，在贵阳艺学校立桥项目工地，贵阳市建设局局长樊中黔遇到广西电白县个人建筑承包商崔全庆。

崔社长这时倚在贵州建工集团第一建筑施工企业之下。 几个月后的中秋节，崔社长送给樊中默5万元。

2003年，崔老板依然依靠贵阳大剧场的建设，年末钢材价格暴涨，崔老板多次要求樊中默调整价格，协调樊召相关公司，最后明确钢材涨价部分，发包人负担6成，承包人负担4成。

从2003年春节到2004年中秋，崔老板三次送樊中默43万元。

据知情人士透露，樊中默担任建设局局长时，在招标评分中，与他有关的公司名列第二，而建设局下属排名第一的公司突然写了报告，主动退出，最终出了第二名。

“这件事有很大的想象空间。 他是招标小组的领导，影响很大也很微妙。 比如他先发言说这家公司很好，别人容易受到影响。 表面上是按程序走的，其实有点过头了。 ”。 上述知情人士分解为“潜在规则只有自己最知道”。

崔老板和樊中默的关系更好。 到2006年樊中黔担任金阳新区管理委员会主任时，他邀请崔社长参加新区农民新村安置房招标。

崔社长依然采用以前依靠的方法，以另一家有开发资格的企业的名义参与竞争，最终取得了龙泉村的拆迁安置房项目。 过去两年，崔的上司又送了四次樊中默70万元，两人多年的往来共计118万元。

成套费用

2002年，时任贵阳市建设局局长樊中默主持了整理延迟补助费的工作。

新建、扩建各种房屋建筑的单位和个人征收城市基础设施管理补助费不仅是建设部门的一项事业，也是很多地方的重要建设资金。

记者说，这时贵阳市城区的补助费由市建设委员会统一征收，收入由市建设委员会交付给财政专家储藏，由市政府统一安排贵阳市市政设施的辅助建设。

贵州省物价局2003年的调查报告显示，当时贵阳市市政基础设施配套工程的建设金以尚未支付的金额达到了1亿元。

所以，这也成了收集樊中黔财的手段。 他一边清除拖欠，一边做新的减免和拖欠。

2001年下半年，贵阳新世纪房地产开发有限企业法定代表人王剑找到樊中黔，最终调整该企业拖欠的257万元补助费延期支付，同年中秋，王剑发给樊中黔10万元，这些补助费推迟缴纳一年。

2003年6月，樊中默安排部下不要拖欠该企业补助费的利息约21万元。

记者在检察机关的起诉书中清点了樊中黔任建设局局长时关于补助费的几个事项，共计约10条，包括批准缓期、减免的补助费，最多1件减免为169万。 被减免的房地产企业一般送他不同数量的“谢礼”。

“申请减免补助费，要求市长的事务会批准，通过建设局走程序，我们有大致的意见。 ”。 贵阳市建设局一名官员介绍给cbn记者。

一位当地检察机关的人向cbn记者解释说，免除樊中默的缓、减、补助费通常是市政府最后批准的，但建设局这样的职能部门的意见非常重要。 "他是局长，有时只是高层说，很难监督. "

容积比

2001年10月，贵阳市金阳新区建设全面启动。

2005年，樊中黔调任贵阳市金阳新区管理委员会主任，成为市人民政府党组成员、市长助理。

2005年，中共贵阳市委、市政府发表文件，允许金阳新区管委会享受市级管理权限和省委托市级管理权限。

金阳新区管委会设立计划、建设等相关部门，对计划、建设等方面的行政许可、行政处罚的几个事项具有市级管理权限，由市有关职能部门依法委托处理。 比起在国土和建设部门运营土地和项目的空间，樊中黔拥有更大的权力。

2006年至2007年，贵州干图房地产开发有限企业负责人找到樊中默，希望他帮助批准金阳新区开发的碧海花园的部分项目和一个土地的容积率。 之后，从2007年到2008年赠送樊中默10万元和4.5万元的5条金条。 检察公诉书上还有很多其他类似情况。

“贵阳市的容积率很大，对开发者有好处。 计划时的设计面积不正确，以前也有跑相关的。 》贵阳市建筑系统一第一位官员这样告诉记者。

容积率是在一定的建设用地范围内总建筑面积和用地面积的比，提高它意味着建筑面积的增加，这不仅会给开发者带来巨大的利益，还会导致土地开发强度的增加和居住环境质量的下降。

一位贵阳市计划局官员对记者说:“关于金阳新区容积率等的计划有独立的审查权，只向我们报告备案。 提高容积率，就像去年重庆计划系统的大事件一样，会发生很多经济社会问题。 ”。

另外，在经济适用房建设和金阳新区拆迁安置房项目的建设中，樊中默多次通过致辞和指示等让相关公司中标项目，收到了这些公司送来的金品。

据贵阳当地媒体报道，2005年至2007年，金阳新区等经济适用住房套路的面积和比例“超标”，套路所占比例较大，其中60平方米以下为3%，90~150平方米

“樊中默在法庭上说自己不忠不孝，对不起选民和组织。 “万物无罪，祸在人心”。 但是，不能自觉地约束人心。 人性有弱点。 还是靠制度吧。 ”。 上述当地司法官员感慨地说。

链接

樁中默收人民币1005万余元，黄金物品价值人民币20余万元，4万美元，0.8万欧元，24.8万港元。 违反规定多次领取礼金共计83.6万元(不构成犯罪，但属于违法所得)。 来源合法财产共计人民币218万多元，尚有人民币246万多元、25万多美元、12.22万欧元、36万多港元无法证明来源的合法性，经核实也没有合法来源的依据。 (资料来源:检察机关起诉资料)田毅