赤字率突破3%意味着什么

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记者李远编辑林建

在目前的经济形势下，随着财政政策的进一步扩大，今年赤字率的概率将超过3%。

财政赤字意味着政府支出多于收入。财政赤字与国内生产总值的比率是赤字比率，它不仅是财政扩张的一个指标，也是财政风险的一个重要指标。

自2008年金融危机以来，中国已经连续十多年实施积极的财政政策。近年来，名义赤字率一直在上升，两年内为3%，去年为2.8%。

为什么我们今年要提高赤字率？专家认为，疫情对中国经济的短期影响是显而易见的，许多经济指标正在下降。赤字率必须超过3%。

“在当前环境下，除了对中小企业和低收入群体的救助政策外，中国还需要出台一些促进经济增长的政策。就财政政策而言，在实现适度就业之前，原则上不存在赤字比例限制。”中国金融四十论坛高级研究员张斌认为。

国家统计局国家统计局局长兼发言人毛胜勇最近表示，中国政府债务总体水平仍然较低，特别是一些由债务形成的资产盈利能力相对较好。从这个角度来看，空的赤字率有所上升。

3%的赤字比例红线争议由来已久，这更像是一条心理防线。一些专家坦率地表示:“虽然仅仅提高赤字率最终可能并不划算，但它更能给市场一个信号和信心。”

在一些专家看来，3%至多是“经验法则”，这是一个经验数据或粗略的预测值，没有任何经济理论的支持。从各国的金融实践来看，空突破3%的赤字率是很常见的，或者说没有3%的控制线。例如，在美国，财政危机期间赤字率曾超过10%。

在赤字比例问题上，如何处理风险防范和稳定增长的矛盾？恒大研究院院长任泽平认为，在经济低迷时期，如果控制赤字比例，反周期调整的实施将会受到限制。虽然金融风险得到控制，但它可能导致更大的风险:企业负担将增加，经济将迅速下滑，失业率将上升。

张斌还强调，赤字比率不能简单地等同于债务风险，因为随着债务的增加，作为分母的收入也在增加，而更多的借贷并不一定导致债务比率的增加。目前，政府提高赤字率，借更多的钱，这有助于稳定总需求，增加整个社会的收入，稳定经济。

许多金融业专家建议，今年的财政赤字率可能超过3%，甚至达到3.5%。但是，目前官方的说法是“适当提高财政赤字比率”，至于“适当”的幅度是多少，仍然没有定论。