今年10省份养老保险待遇确定：鼓励多缴多得 关乎上亿人

本篇文章2318字，读完约6分钟

中信经纬客户4月2日(董祥义)据中信经纬客户不完全统计，从2020年1月1日起，北京、广东、浙江、陕西、天津、重庆、安徽、江苏、西藏、内蒙古等省、自治区、直辖市实施了新修订的城乡居民基本养老保险实施方案，并在许多地方调整了个人缴费档次标准和提高了缴费上限。

据了解，2018年，全国参保缴费人数将达到5.1亿，接受治疗人数将超过1.5亿。随着城乡居民基本养老保险制度的不断完善，城乡居民有望获得更高水平的养老金。

许多地方调整了城乡居民养老保险

首先，为了普及科学，目前中国已经建立了两大制度平台:职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险。简而言之，前者分配给城市企业、政府机构和机关的雇员，而后者分配给失业居民和农村居民。

本条所称“城乡居民基本养老保险待遇”包括基本养老金和个人账户养老金，按月支付，终身支付。其中，基本养老金由中央和地方政府确定；个人账户养老金由个人账户储存总额除以计算支付系数确定。

3月30日，北京宣布了2020年城乡居民基本养老保险缴费标准。考虑到全市经济发展、城乡居民收入增长和参保人员经济承受能力，最低缴费标准为1000元，最高缴费标准为9000元。与去年相比，这一标准保持不变。

经梳理，中信经纬客户发现，从2020年1月1日起，除北京、广东、浙江、陕西、天津、重庆、安徽、江苏、西藏、内蒙古等省市实施了新修订的城乡居民基本养老保险实施方案。

从局部调整内容来看，主要明确了三大任务:一是完善待遇确定机制；二是建立正常的基本养老金调整机制；第三，建立个人缴费档次标准的调整机制。此外，许多地方要求保持和提高个人账户资金的价值，开展城乡居民基本养老保险基金省级征缴和委托投资，提高个人账户养老金水平和资金支付能力。

个人缴费水平有所提高

中信经纬的客户注意到，今年以来，很多缴费档次都有所调整，被保险人可以选择自己的档次。

以重庆市为例，个人缴费档次由原来的12个档次调整为13个档次。最低缴费档次仍为每人每年100元，最高档次调整为每人每年3000元。

安徽也增加了支付等级。在原有200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元等12个档次的基础上，增加了4000元、5000元、6000元三个档次。

西藏将最低缴费档次标准从100元提高到200元，增加了3000元、4000元和5000元三个档次。调整后，城乡居民有15个缴费档次可供选择。

天津规定一档到五档的标准不变，仍从600元到1800元不等，相差300元；六档至十档标准适当提高，调整为2400元至4800元，相差600元。

此次调整的原因是，天津市人力资源和社会保障局表示，原来较低的1至5年级没有进行调整，主要是考虑到低收入群体的经济能力，尤其是贫困和边缘化人群，这有利于这一群体逐年参加保险缴费的能力；将缴费标准从6级提高到10级，可以使经济条件较好的居民通过选择高等级缴费来增加个人账户积累。“它不仅考虑到了低收入群体，还通过高年级适当地扩大了差距。”

广东取消了一个缴费档次，将原来的十个缴费档次调整为每年180元、240元、360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元和4800元九个档次。

体现适当的倾斜，多付多得

为了进一步提高制度的激励性，许多地方都适当倾向于老年参保人员政策；长期薪酬也有相关的激励机制，这反映了更多的薪酬和更多的获得。

事实上，2018年，人力资源和社会保障部、财政部发布了一份重要文件，即《关于建立城乡居民基本养老保险待遇和基本养老金正常调整机制的指导意见》。文件规定，各地要因地制宜。城乡65岁以上老年居民基本养老金标准应适当倾斜；如果长期支付超过最低支付期限，应适当增加基本养老金。

让我们再来看看地方政策:以西藏为例。对于65-69岁的参保人员，基本养老金将增加每人每月10元；对于70岁及以上的参保人员，基本养老金将增加每人每月20元。此外，如果支付期超过15年，每年将按月支付当年基本养老金的5%。

天津已明确表示，城乡居民基本养老保险政策体现了“出口端”待遇的激励原则。参保人累计缴费超过15年的，超过一年的，每月发给4元基本养老金。

广东省已明确规定，缴费年限超过15年的参保人员每月将获得不少于3元的基本养老金。

安徽省和陕西省建议，缴费超过15年的参保人员每月最低基本养老金应为每人每月2元。

中国社会科学院世界社会保障研究中心执行研究员张应华表示，“超额支付和补偿”机制旨在鼓励参保人增加缴费，并在未来获得更高的养老金，从而提高他们的安全性。

养老金委托投资规模已超过1万亿元

现在城乡居民基本养老保险基金是多少？据财政部社会保障司司长傅金陵介绍，2018年，全国基金总收入3870亿元，总支出2938亿元，余额932亿元，累计余额7274亿元。

今年1月，人力资源和社会保障部发言人卢爱红表示，截至2019年底，全国已有22个省(区、市)签订了基本养老保险基金委托投资合同，委托总额达到10930亿元。其中，19个省(区、市)启动了城乡居民基本养老保险基金委托投资，合同金额2123亿元，比去年同期增加1350亿元。基本养老保险基金投资收入稳步增长。

据《经济参考报》此前报道，多位权威人士透露，除了推进基本养老保险基金统筹和全面推进机关事业单位养老保险制度改革外，养老保险市场将得到加强，到2020年底，全国城乡居民养老保险投资将覆盖全国。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新认为，随着基本养老保险基金积累的不断增加，基金托管和市场进入的规模将逐步扩大。(中信经纬应用)