云南多措支持实体经济发展 重在降低企业运营成本

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经济日报-中国经济网昆明4月27日电据云南省人民政府官方网站报道，为进一步加大对实体经济发展的支持力度，确保实现全年经济社会发展目标和任务，云南省人民政府发布了《关于支持实体经济发展若干措施的通知》(以下简称《办法》)，涵盖了促进云南实体经济发展的17项强有力措施。

中共中央政治局委员、云南省发展和改革委员会副主任赵秀春在关于支持实体经济发展的若干措施的新闻发布会上说，这些措施的出发点是解决当前江西实体经济发展面临的突出困难和问题，促进江西经济平稳运行和健康发展。它具有内容扎实、力度大、针对性强、可操作性强的特点。其中，许多措施体现了鲜明的创新和突破精神，可以概括为“四个突出”

具体来说，首先是要突出产业的稳定性。主要是第1条和第2条。第一条支持重点企业开展有色金属产品的商业采购和储存，建议企业以产品质押的形式向银行借款，对全省部分重点有色金属产品进行商业采购和储存，以稳定有色金属价格，稳定有色金属企业产能，稳定全省工业用电，支持有色金属产业发展，带动相关产业稳定发展。第二条加快特色农产品(000061)加工产业园区建设，提出以优势农产品为重点，坚持园区化、专业化发展方向，省级财政按照“一个专业园区、一个主导产品、一套仓储物流”的模式，在全省范围内筹集100亿元，支持10个特色农产品加工产业园区发展，促进农产品就地加工转化，提高农产品附加值。

二是注重稳定消费。主要是第3至第5条。第三条推出“网上南方博览会”品牌，提出创新举办南方博览会的方式，推动2020年博览会从线下走向全球，为注册参展商提供免费“展位”，提供全天候网上推广、供销对接等服务，向参展消费者发放电子优惠券，大力发展网上经济。第四条大力发展新的消费形式，建议通过支持餐饮加工配送中心建设，为机关、事业单位、中小学和高等院校提供餐饮加工配送服务，大力发展多种形式的新消费形式。第五条鼓励发行消费卡(券)，建议依托“手机云南行”、“手机云产品”等电子商务平台发行电子消费券；鼓励政府机关、企事业单位酌情提前发放2020年不带薪休假员工福利；采取节假日投放燃油电子优惠券等措施刺激社会消费，努力释放被压抑和冻结的消费。

三是降低企业综合融资成本。主要是第6至第11条。第六条实行贷款企业名单管理，建议全省复工复产企业和受疫情影响但未停产的企业实行贷款企业名单管理，并将名单推至金融机构，金融机构应优先保障企业贷款需求。第七条实行定向信贷和多渠道融资，提出对列入贷款名单的企业实行定向信贷，开辟专项事务“绿色通道”，提高服务效率；鼓励和优先支持企业多渠道融资，增强自主融资能力。第八条降低融资利率和手续费，建议对列入贷款名单的企业实行同类型、同等条件下的最低利率，并降低相关业务手续费50%。第九条加大贴息力度，对列入贷款名单的企业2020年新增一年及以下复工生产流动资金贷款，建议给予50%的贴息。第十条为降低担保率，建议全省政府融资性担保机构对列入贷款名单的企业给予优惠担保率。第十一条完善贷款风险补偿机制，建议修订完善《云南省中小企业贷款风险补偿管理办法(试行)》，简化补偿程序，提高补偿标准，规范实施程序，降低融资成本。

四是降低企业的生产经营成本。主要是第12至17条。第十二条降低电力和燃气成本，建议在实施全国分阶段降低电力和燃气成本的基础上，进一步加大支持力度；有效发挥我省清洁能源优势，严格执行国家法规，对水电铝、水电硅材料等新的重点行业实施放弃水电输配电价格政策；充分发挥电力市场化交易机制的作用，通过免除偏差评估和暂不执行最低限价，帮助企业降低电力成本。第十三条鼓励减租免租，建议在减租免租1/4的基础上，将全年减租免租范围扩大到国有企业、机关、企事业单位经营性物业的市场主体，并引导龙头商业企业和非国有商品交易场所参考。第十四条加大减免税力度，建议对个体工商户减租的出租人在免租期内免征相应房地产的房产税和城市土地使用税；纳税人在交通、住宿、餐饮和旅游方面的自有财产免征年度财产税和城市土地使用税。第十五条为降低土地出让成本，建议在不低于土地各项成本的前提下，土地出让底价可按当地土地对应的《国家工业用地最低标准》的70%执行；鼓励采取差别化的工业用地政策，新工业用地的转让主要在20年的灵活期内进行；实施半山区酒店建设“点供地”政策。第十六条增加就业补贴，提出实施失业保险稳定回报政策。符合条件的中小企业可以申请企业稳定回报；继续实施临时生产经营困难，恢复企业稳定返利政策，直至年底；中小企业差别化就业补贴将从省级就业补贴专项资金中给予。第十七条加大项目资金欠款清理力度，要求项目欠款清理在年底前完成。