中国经济企稳回升态势正在形成

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■社会评论■

■王辉

新冠肺炎突然爆发的肺炎严重打乱了原有的生产生活节奏，给中国经济社会发展带来了前所未有的冲击，使全球经济陷入了意想不到的大衰退。

这既是一只“黑天鹅”，也是一只“灰犀牛”。

疫情使我们精心策划的第八季《百名学者展望中国经济形势》姗姗来迟，终于在这个季春季节出现。克服困难，过上小康生活是我们的共同愿望。108位著名经济学家在春天贡献了许多真知灼见，播下了希望的种子，这增强了我们全面建设小康社会和在决战中战胜贫困的信心。

今年100位学者对中国经济形势的调查有三个主要特点。第一，密切关注疫情，迎接挑战。以疫情影响和应对为主线，客观分析形势变化，积极应对风险和挑战，力求相对客观、真实地反映学术界对形势的分析和判断。二是围绕“六个稳定”提出建议。围绕推进疫情防控和经济社会发展大局，强化“六个稳定”工作，邀请学者发表意见，凝聚共识，提出建设性意见。第三，决战贯穿始终。流行病的短期应对应与确保完成消除贫困和全面建设小康社会的决定性战役紧密联系在一起，重点是着眼长远，着眼短期，通过现象看本质。

通过对调查结果的分析，我们可以得出以下五个重要结论。

一是适度淡化今年经济增长的量化指标，强化质的提升。47.7%的学者对今年经济增长幅度的预测低于5.0%，60.7%的学者对经济形势持中立或“谨慎乐观”的态度，这是自调查启动以来的最低水平。困难是客观存在的，但大多数是由外部冲击造成的。中国经济增长的巨大弹性和潜力依然存在。与其在内外部条件不足的情况下盲目刺激和片面追求数量的增加，不如借此机会加快转变，实现质的提高，这已成为学者们的广泛共识。

第二，要密切关注经济运行中的突出矛盾和不足，采取有力措施予以帮助和支持。调查显示，分别有65.4%和45.8%的学者认为“中小企业生存困难”和“就业压力加大”是我们今年面临的最大风险挑战。受疫情影响，大量中小企业停产停业，市场需求萎缩，成本高，资金链紧张。一旦发生大规模崩溃，将对就业稳定性产生巨大影响。二月份，全国城市调查失业率上升到6.2%。尽管3月份有所改善，但就业压力仍然相对较高。因此，91.6%的学者呼吁“减轻中小企业负担，稳定中小企业发展”，75.7%的学者提出“出台大规模的减税、减费政策，帮助重点行业恢复工作、恢复生产”，51.4%的学者提出“加强对中小企业的金融支持，防止企业资金链断裂”，无疑一针见血。

第三，我们高度重视新冠肺炎肺炎疫情对全球供应链稳定和中国产业链安全的影响。疫情继续在全球蔓延，加速了全球产业链的深度调整。一些国家以工业安全的名义限制贸易和投资，并加强产业链的完整性。全球供应链稳定、能源安全和粮食安全面临重大挑战，对中国产业链安全影响深远。对此，80.4%的学者认为，今年稳定外贸和外资的关键在于“做好确保龙头企业恢复生产和维护全球供应链稳定的工作”。建议加强产业链，提升价值链，构建创新链，完善供应链，尽快形成高效、创新、安全、可控的产业链体系。同时，45.8%的学者认为外资法应该得到很好的实施，34.6%的学者认为“一带一路”沿线国家的经贸合作潜力应该深化，31.8%的学者认为服务业的开放应该深化，这对改善中国的商业环境和保障产业链安全具有重要意义。

第四，善于化危机为机遇，通过改革解决发展中的问题。这种流行病是一种短期的外部冲击，不会打乱我们既定的改革和发展目标。在加强反周期调整和短期救助的同时，要不失时机地“抓重点、补不足、补薄弱环节”，深化改革，扩大对外开放，使持续稳健的经济高质量发展，创造新的制度红利。对此，33.6%的学者认为应抓紧“深化公共卫生和医疗卫生体制改革”，30.8%的学者认为应“深化市场化改革，完善产权制度和市场化配置要素”，25.2%的学者认为应“加快国家应急管理体制改革”。这些建议既着眼于当前又着眼于长远，非常积极和务实。

第五，要坚定不移地打好消除贫困的攻坚战，避免疫情对反贫困斗争的影响。这种流行病对短期内消除贫困的工作产生了不利影响。怎样才能实现既定的脱贫目标和任务，保持来之不易的成绩？47.7%的学者认为“应优先支持贫困劳动者就业”，43.9%的学者认为“支持扶贫产业恢复生产，加快开发和恢复扶贫项目”，42.1%的学者认为“应加强‘三区三州’等深贫困地区的政策”。学者建议加大组织劳务输出的力度，加强输出地和输入地就业信息的对接，制定就业需求和就业供给两个清单，这是现阶段稳定就业、保障民生、努力实现消除贫困目标的关键举措。

最近召开的中央政治局会议对一季度经济形势进行了分析研究，提出要在疫情防控常态化的前提下，坚决打好三个大仗，增强“六个稳定”，实现“六个保证”，维护经济发展和社会稳定的大局，确保决战的目标任务如期完成，使我们的方向更加明确，信心更加坚定，齐心协力。

3月份刚刚发布的指标也显示，经济运行正在逐步稳定和改善，特别是新产业、新业态、新模式和新增长点不断涌现。如果我们能够不失时机地深化改革，扩大开放，释放增长潜力，我们完全有理由相信，中国经济稳定和复苏的趋势将继续下去，中国经济的未来将依然光明美好！

经过千百次的折磨和打击，它依然强大，无论是东南风，还是冬天的西北风，它都能够抵挡，而且依然会坚韧而笔直。柳絮的春天即将结束。让我们携起手来，迎接充满激情的仲夏，谱写2020年中国故事的精彩篇章！

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