全球经济或面临“大萧条”以来 最严重经济衰退

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本报记者刘燕春子

当地时间4月14日，国际货币基金组织(imf)发布了4月份的《世界经济展望》(简称《展望》)。在《展望》中，国际货币基金组织将当前世界描述为“巨大的封锁”，并将今年全球经济增长预测下调至负3%，与今年1月的预测相比，大幅下调了6.3个百分点。国际货币基金组织首席经济学家Gita gopinath指出，全球经济将面临自大萧条以来最严重的经济衰退，比全球金融危机期间更为严重。

根据国际货币基金组织的数据，2009年金融危机期间，全球经济萎缩了0.1%，而目前的预测显示，2020年全球经济将萎缩3%。这种情况的始作俑者是肺炎在新冠肺炎的全球传播。面对全人类的突然挑战，任何发达经济体、新兴市场或发展中经济体都无法幸免。

发达经济体、新兴市场和发展中经济体同时陷入衰退，这是自大萧条以来的首次。根据《展望》的预测，发达经济体今年的增长率预计为负6.1%。正常增长水平远高于发达经济体的新兴市场和发展中经济体预计也将出现负增长，2020年增长率为负1.0%。

具体来说，发达经济体正处于水深火热之中。根据基线情景，国际货币基金组织预测，2020年美国经济将萎缩5.9%，而2020年欧元区经济下滑将更加严重，欧元区整体经济下滑7.5%。其中，2020年意大利和西班牙的经济增长率预计将分别下降9.1%和8.0%，而德国和法国的经济增长率预计将分别下降7.0%和7.2%。在新兴市场和发展中经济体，预计中国和印度在2020年将保持正增长，但巴西和墨西哥的经济已经很脆弱，预计它们的经济增长率在2020年将分别下降5.3%和6.6%。

值得注意的是，根据《展望》的预测，在基线情况下，假设新冠肺炎的肺炎疫情将在2020年下半年消退，如果各国采取的政策措施能够有效防止大规模破产、长期失业和系统性金融压力，预计2021年全球经济增长将反弹至5.8%。同时，到2021年，发达经济体、新兴市场和发展中经济体的总体增长率也将分别提高到4.5%和6.6%，主要经济体的经济增长率也将有不同程度的提高。

然而，准确预测全球经济增长非常困难，全球经济增长前景充满不确定性。根据《展望》，经济影响取决于互动因素，包括流行病趋势、预防和控制措施的强度和效果、供应中断程度、全球金融市场条件急剧收紧的影响、支出模式的变化、行为变化、信心效应和商品价格波动，但这些因素之间的互动难以预测。此外，许多国家面临多层面危机，包括健康冲击、国内经济动荡、外部需求急剧下降、资本流动逆转和商品价格大幅下跌。

更糟糕的事情可能在等着我们。在更不利的情况下，Gopinath表示，疫情可能不会在今年下半年消退，因此防控措施必须在更长时间内实施，金融形势可能恶化，全球供应链可能进一步中断。“在这种情况下，全球国内生产总值可能下降得更快:如果今年疫情持续时间更长，2020年全球国内生产总值可能比基线预测值进一步下降3%；如果疫情持续到2021年，明年的增长率可能会比基线预测值进一步降低8%。”戈皮纳斯说。

面对可能的进一步恶化，全球政策制定者不能等待和死亡。国际货币基金组织强调，有效的政策对于防止更糟糕的结果至关重要。当务之急是控制疫情的影响，特别是通过增加医疗支出、加强医疗部门的能力和资源，以及采取措施减少病毒的传播。此外，必须执行相关的经济政策，以减轻经济活动下降对个人、企业和金融系统的影响，减轻不可避免的严重经济衰退造成的持续创伤，并确保一旦疫情消退，经济能够迅速开始复苏。

从经济复苏的角度来看，戈皮纳特说，决策者必须为经济复苏制定好的计划。随着预防和控制措施的取消，该政策应迅速转向支持需求、鼓励企业招聘员工，以及修复私营和公共部门的资产负债表，以促进经济复苏。拥有金融空的国家协调财政刺激的实施，这将扩大所有经济体的利益。在恢复阶段，可能有必要继续暂停债务偿还和债务重组。

更重要的是，面对这一严重的全球公共卫生事件，强有力的多边合作对于克服这一流行病的影响至关重要。当务之急是所有国家共同努力减缓病毒的传播，并开发疫苗和疗法来对抗这种疾病。同时，《展望》强调，为了支持发展中国家的必要支出，双边债权人和国际金融机构应提供优惠融资、赠款和债务减免。主要央行之间互换额度的启动和建立有助于缓解国际流动性短缺，可能需要扩大到更多经济体。需要合作来防止全球化趋势倒退，以便经济复苏不会因生产力进一步下降而受到损害。