国家发改委：降低电价气价支持企业复工复产 预计减负规模超630亿元

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为了支持企业恢复工作和恢复生产，中央政府、地方政府、企业和其他各方最近发布政策，明确分阶段降低企业的电、气、水成本，减轻企业负担。

2月22日，国家发展和改革委员会发布通知称，从2月1日至6月30日，除高耗能行业外，其他企业用户的电价将下调5%，配套的两部制电价政策将实施，淡季天然气价格政策将提前实施，预计企业用电用气成本将降低630多亿元。随后，国家电网和中国南方电网公司发布了一些具体措施，以降低和免除企业的电价，这将减少和免除约595亿元的电费总额。

两大电网公司将削减电费595亿元

《关于分阶段降低企业用电成本支持企业恢复生产的通知》明确指出，从2月1日至6月30日，除高耗能行业用户外，目前执行一般工商等电价和大工业电价的用电用户的用电成本将分阶段降低。电网企业对上述电力用户(包括参与市场交易的用户)收取电费时，统一按原家庭电价水平的95%结算。进一步明确支持两部制电价政策的实施时间。2月7日推出的支持性两部制电价政策将实施到6月30日。

据国家发改委相关负责人估计，此次降价政策将惠及约5000万用户，涉及用电量约3.2万亿千瓦时，约占所有工商用户用电量的四分之三。目前，平均电价约为每千瓦时0.667元，每千瓦时可降低3.3个百分点。据估计，从2月到6月，企业的电费将减少约440亿元。根据配套两部制电价政策的初步测算，企业电费可降低约150亿元。这两项政策加在一起，可以为企业降低约590亿元的电费。

随后，国家电网和中国南方电网公司分别推出了一系列措施，分阶段实施降低电力成本的政策，总计约595亿元将减免电费。其中，国家电网公司出台了八项措施，包括从2月1日至6月30日减免非高耗能大型工业企业和一般工商企业电费5%，延长“两部制电价政策”实施期限；对于在2月份已按照这一分阶段降低电费的政策支付电费的用户，在3月份收取电费时，将逐户降低，以确保用户能够充分享受电费的降低。

“降低电价”通常会对降低企业成本产生立竿见影的效果。根据天丰证券(601162)的研究报告，由于疫情的影响，一些企业无法正常开工和复工，预计将对第一季度全社会用电量产生负面影响。随着第二、第三产业在后期的逐步复苏，一些此前被抑制的电力需求(主要是工业用电需求)预计将在今年剩余月份形成一定的补偿效应。

降低非住宅燃气的成本

除电价外，国家发改委近日发布通知，分阶段降低非住宅用气成本。通知决定在现行天然气价格机制框架内提前实施淡季价格政策，尽可能降低企业用气成本。政府指导价的非住宅用气在基准关口价格的基础上适当下调，尽可能降低价格水平。对农业生产中的化肥等受疫情影响较大的行业给予更优惠的供气价格。对于价格已经放开的非住宅燃气，鼓励天然气生产经营企业根据市场情况与下游燃气企业充分协商沟通，降低价格水平。

根据通知，各地要切实把空站降价的消息传递给终端用户，通过加强对全省管道运输和燃气配送价格的监管，鼓励终端销售价格进一步下调。有关部门和天然气生产经营企业应加强生产组织和供求联系，保持市场平稳运行。上述措施有效期至6月30日。

一些燃气上市公司率先降低了天然气输配和销售价格。2月15日，安徽天然气(603689，诊断)发布公告。为了应对新冠肺炎肺炎疫情，帮助中小企业降低生产经营成本，公司及其下属城市燃气公司将在短期内调整天然气输配和销售价格。2月1日至4月30日，安徽天然气各价格区间短期输送价格将在现行价格基础上下调10%；在现行天然气价格的基础上，辖区内中小微工业企业的用气量将降低10%。据初步测算，预计2020年公司营业收入将减少约2200万元，利润总额将减少约2200万元。

降低企业的水电成本

此前，浙江、安徽、湖北、云南等地相继出台政策，分阶段降低企业的电、气、水成本。

2月12日，浙江省发展和改革委员会发布了《关于在新冠肺炎预防和控制肺炎期间暂降企业气、水、电价格的通知》，决定在疫情期间暂降浙江企业气、水、电价格。企业(不含天然气发电企业)的分户价格按现行燃气价格下调10%；降低水价，企业到户水价降低10%；同时，容量(需求)电费将减免。对于疫情爆发后关闭或停产的企业，可适当追溯减免税时间。

安徽省发展和改革委员会先后发布了《关于在防疫期间利用价格政策降低企业生产经营成本的通知》和《关于在防疫期间降低本省天然气短距离管道运输价格的通知》，明确了中小微型工业企业用水和天然气价格全部下调。10%，期限为3个月(从2月9日起)；2月1日至4月30日，省天然气开发有限公司各价格区间的短输价格将在现行价格的基础上下调10%。

2月20日，湖北省发展和改革委员会发布通知，从1月1日至6月30日，全省中小企业工业用水和天然气价格将按基准价格下调10%。如果非住宅天然气价格实行联动机制，在此期间基准价格不得上涨。同时，在疫情防控期间认真落实支持性电价政策，及时测算电价补贴金额。