两度居全国热门迁入地首位 东莞企业复工潮涌

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《时代周刊》记者潘占红来自广州

移民人数占5.92%！重返工作的帷幕拉开了，东莞曾经是中国最受欢迎的地方之一。

《时代周刊》记者查看了百度地图迁移数据平台，发现从2月7日至15日，东莞与北上归线、深圳一起，跻身中国五大热门城市之列。其中，2月9日和2月10日，东莞也分别占中国移民总数的5.92%和5.21%，连续两天成为中国第一个最受欢迎的移民迁入地，与广东企业复工的前一天和前一天重合。

企业恢复生产正在唤醒这个制造业市场。自2月10日以来，该市的公共交通已经恢复运营，人们的出行频率也有所增加。从城市出行强度来看，复工当天的城市出行强度较前一天明显增加，甚至超过了成都、Xi等省会城市，基本恢复到去年同期的2/3水平。东莞404条公交线路的运营率保持在90%。自一周前重返工作岗位以来，东莞火车站每天晚上都能搭乘公交车上下300名乘客。

企业复工投产也给东莞疫情防控带来新的挑战。自2月9日起，东莞陆续出台了一系列措施，包括实名购买退烧药和感冒药，以及出租车实名登记等。从13日起，入住、返回或来到万的人员需要与单位、物业、社区或租赁业主合作，通过“万E申报”独立申报信息。

一方面是日益严格的防疫要求，另一方面是有序生产的经济要求。“与过去相比，重返工作岗位的成本有所增加，但这也让重返工作岗位后的未知市场非常尴尬。”2月16日，东莞一家设备制造企业的负责人告诉《时代周刊》记者，由于疫情，国内外许多项目暂停，设备需求自然下降。

就业人口“用脚投票”

东莞是春节期间的一个大移民。

根据公开信息，《时代周刊》记者发现，2015年至2017年，东莞春节期间的旅客发送量基本保持在600万人次。2018年，春运发送旅客超过1958万人次，2019年为1876万人次。

大量人口的迁移是东莞加速产业转型升级的结果。

2017年，东莞以“一号文件”提出“倍增计划”，并推动试点企业使用3？五年后，规模和效益将翻倍。此后，东莞相继出台了促进产业结构调整的优惠政策，信息技术、电子信息制造等新一代先进制造业和高科技制造业逐渐涌现，吸引了大量就业人员“用脚投票”。

企业也用脚投票。2017年，兰斯科技投资45亿元人民币在塘厦建设华南新基地；2018年，华为将其终端总部和第二代数据中心相继迁至松山湖公园；2019年，京东智谷落户凤岗，成为京东智能产业创新技术中心、产业研发中心和粤港澳大湾区智能制造总部基地。

今年春节比往年早，与各种客流重叠，如学生假期流、农民工返乡流、探亲流等。东莞曾预测，今年春节期间的客流量将达到3987万人次。

受疫情防控影响，虽然高峰客流未能如期到达，但回东莞的人群仍随着企业复工而来。

“假期过后，我们员工的到达率与去年基本持平，到达率已经达到90%。”上述企业负责人告诉《时代周刊》记者，低流失率直接关系到企业的经济效益，也关系到东莞积极推动工业发展。

近年来，东莞大力推进的产业转型升级包括发展装备制造业、鼓励企业加入“倍增计划”、通过投资资本和优化服务释放政策红利、促进企业创新驱动。企业也加大科研投入，逐步扩大市场份额，保持较高的经济效益。

“此外，经过统计，我们发现大部分员工来自广东及周边省市，不在重点疫区，这也是我们回报率高的一个重要原因。”负责人说。

百度地图迁移数据支持企业负责人的声明。从1月12日到20日，东莞位列中国前五名，其中大部分是广东、广西、湖南和江西，深圳、广州、茂名和清远是广东省的主要城市。从二月份开始，这些地方也成为东莞的热门搬家地点。

预计这将带来补偿性增长

随着人们返回东莞的到来，制造业大城市东莞逐渐变成了苏醒。

2月11日，在广东省政府新闻办公室召开的第17次疫情防控新闻发布会上，东莞市人力资源和社会保障局局长斯奇向《时代周刊》表示，截至2月10日晚，全市已启动企业4491家，其中制造业占79.54%，批发和零售占8.61%。

“并不是所有企业都全面铺开恢复工作，所有生产线都立即恢复，所有车间都已开工，所有员工都已到位。”思奇还告诉《泰晤士报》记者，在疫情防控的要求下，东莞企业应按照指引分批有序复工。“员工也要分批、分时段回来，引导企业一条一条地启动生产线，逐步提高生产能力和就业需求”。

企业防疫也坚持底线思维。上述企业负责人告诉《泰晤士周刊》记者，为了减少人群聚集，降低风险，有些人被安排下班后在家工作，而生产人员却在错误的高峰上班吃饭。食堂和宿舍的设置要遵循一定的原则，如拉开桌椅之间的距离，选择合适的座位用餐，设置监测点和医学观察室，增加办公室环境和车间消毒次数。

自2月13日起，企业又增加了一项防控措施:指导员工填写“万鄂申报单”。根据东莞的要求，我们要充分掌握东莞人员的疫情防控信息，东莞人员要填写当月是否离开东莞、来东莞的方式、健康状况等信息。如果你不输入或隐瞒信息，你将被追究刑事责任。“行政部领导生产部门实施登记和后续信息收集，确保所有员工如实填写。”负责人说，目前防疫仍是重点工作，虽然繁琐，但不能放松。

苏醒制造业市场今年将逐渐面临经济稳定增长的压力。

“在去年整体经济低迷的情况下，我们公司保持了50%的增长率。这些数据来之不易。”上述负责人告诉《时代周刊》记者，今年以来，受疫情影响，企业面临更多不稳定因素，国内外市场可能波动，后续生产和销售将暂停。

东莞官员相对乐观。“短期内，疫情将真正影响东莞。预计今年上半年，尤其是第一季度的工业增长将受到影响。”东莞市工业和信息化局副局长刘锦棠在上述新闻发布会上提到。他认为，疫情只会暂时抑制市场需求，当疫情逐渐结束时，行业将迎来复苏增长。“我们有信心，疫情得到控制后，前期滞后的消费和投资将得到释放，工业经济将呈现补偿性增长。”

在过去的五年里，东莞的工业以年均7.4%的速度增长，使得该省受管制的工业增加值逐渐增加，从2015年的8.9%增加到2019年的13.3%。其中，先进制造业和高技术制造业增加值占比分别从2015年的47.9%和37.2%上升至54.2%和42.2%。“从这个角度来看，东莞具有良好的经济弹性和较强的抗风险能力。东莞的长期良好和高质量增长的基础不会因为这种流行病而改变。”刘锦棠说。

同时，东莞加大了政策支持力度。2月6日，东莞发布了升级版《倍增计划》，从增资扩产和优化发展环境两个方面提出10项措施，进一步发挥倍增企业的带动和支撑作用。第二天，东莞共宣布了55项措施，包括减租免租、减税减费、贷款展期等，以便在短期内惠及更多企业。