李克强主持召开国务院常务会议 部署深入推进“放管服”改革

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据中国政府网报道，3月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署深化“分配服”改革，培育和扩大新的动能，促进稳定就业；加快恢复重大投资项目，有效弥补不足，造福民生；通过了《农作物病虫害防治条例(草案)》。

会议指出，按照党中央、国务院的决策部署，为促进疫情防控和经济社会全面发展，做好“六个稳定”工作，必须把稳定就业放在首位。第一，根据疫情不断好转的情况，在保持必要的疫情防控措施的同时，要取消阻碍恢复工作和生产的不合理规定，让更多的农民工能够尽快回到自己的岗位上，有工作有钱赚。二是深化“分配诉讼”改革。清理和取消不合时宜的临时控制措施、不合理的证件、收费等规定。应简化帮助企业解困的各种政策的执行，并尽可能在网上处理政府相关事宜，以便企业，特别是小微企业和个体工商户能够尽快普遍受益。第三，发挥“双创新”的积极作用，采取更加市场化的手段，促进大学生、农民工等重点群体的就业和创业。支持发展“双创新”示范基地和孵化器，增加大学生就业和创业机会。鼓励国家科研项目聘请大学毕业生担任科研助理或辅助人员，其劳务费和相关社会保障补贴按规定从项目经费中列支。消除障碍，放松各种形式的创业和灵活就业。扩大担保贷款业务范围，对优质项目免除反担保要求，缓解小微企业和个体工商户融资困难。抓紧出台公有住房中小企业减免税指导标准。鼓励地方政府补贴有利于小微企业和个体工商户的私有房屋所有者和平台企业。国有供电供水企业连续供电，对疫情期间拖欠电费和水费的中小企业不收取滞纳金。第四，加大对“互联网+”和平台经济的支持力度，发展新的数字经济形式，催生新的就业岗位和新的职业。依靠工业互联网推动传统产业上网和云计算。关注就业潜力大的领域，如养老、育儿和家政，发展线上和线下一体化的生活服务业。支持发展共享就业和就业保障平台，为灵活就业人员提供就业和社会保障在线服务。

会议强调，要把恢复重大投资项目作为稳定投资、扩大内需的重要内容，抓紧解决各种所有制重大项目建设中的就业、原材料供应、资金和防疫物资等问题，推进各地11000个在建重点项目建设。加快按规定发行和使用地方政府提前发行的专项债券，抓紧中央预算内投资，督促和加强今年新增4000多个重点项目的前期工作，加强后续项目储备。开辟重大项目审批绿色通道，尽快实现建设。

会议指出，促进农业发展和确保粮食安全是经济和社会健康发展的重要基础。会议通过了《农作物病虫害防治条例(草案)》，明确了各级政府、有关部门和农业生产经营者的防治责任，细化和完善了监测预报、防控和应急等全链防控体系安排，为农业发展，特别是今年重大病虫害防治和稳定粮食生产提供了法律保障。

会议还研究了其他事项。