外资准入范围将进一步扩大

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据中国政府网站3月11日报道，国务院总理李克强主持召开了3月10日的国务院常务会议，以确定应对疫情影响、稳定外贸和外资的新措施。会议明确表示，有必要进一步减少外国投资准入的负面清单。扩大鼓励外商投资的行业目录，使更多领域的外商投资享受税收等优惠政策。同时，要确保内资企业和外资企业享受到与最近出台的减税、减费等企业相同的减免政策。

同日，国家发展和改革委员会透露，将会同有关部门修订《鼓励外商投资产业目录》，重点推进制造业高质量发展，充分发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力，进一步扩大鼓励外商投资的范围。

中国定期会议指出，我们必须坚持对外开放，采取多种措施稳定对外贸易和外国投资。具体措施还包括:第一，除“两所高中一个资本”外，所有退税不足的出口产品将按时全额退税。二是引导金融机构增加外贸信贷，落实贷款延期和还本付息等政策，使受疫情影响较大、前景较好的中小外贸企业可以通过谈判延期。第三，支持商业保险公司开展短期出口信用保险业务，降低费率。第四，筹备春季广交会，大力推进对外贸易合作。

根据国家发展和改革委员会近日发布的《关于进一步深化改革、做好外资项目应对疫情工作的通知》(以下简称《通知》)，中国将积极帮助外资项目和外资企业恢复生产，对不同阶段的项目进行分类指导和精确援助，促进外资企业与产业链协调恢复工作。所有帮助企业的政策都统一适用于外资企业。加强重大外商投资项目跟踪储备，积极做好招商引资工作。符合条件的制造业和高新技术服务业重大外商投资项目，将按程序纳入特殊类协调范围。做好重大外商投资项目的协调和推进工作，在国家和地方两级给予支持，在重点省市建立和完善地方重大外商投资项目的特殊等级机制。

通知提出全面实施外商投资准入负面清单管理制度，进一步细化《外商投资法实施条例》的相关规定。提高外商投资项目备案的便利性，全面实施信息化备案和网上办理。简化外资项目审批程序，取消五类附件材料，疫情期间实行非会议处理和受理。优化鼓励类外商投资项目进口设备免税确认流程，取消省级以下申报环节，多种方式加快疫情期间的处理。保护外商投资项目的合法权益，严格执行《外商投资法》关于国内外资本平等、不强制转让技术、保护商业秘密的规定。

随着肺炎在新冠肺炎的迅速蔓延，世界上许多国家都出台了一些限制性措施。在3月11日举行的外交部例行记者会上，外交部发言人耿爽就“中国是否担心相关产业链和供应链会离开中国，或者全球产业链和供应链会不会断裂”等媒体提问回答说，肺炎疫情对中国经济的影响是暂时的、有限的。 中国经济长期良好的基本面和支持中国高质量经济发展的必要条件没有改变，国际社会对中国经济发展前景仍然充满信心。 同时，中国拥有世界上最大的制造系统，种类最全，配套设施最齐全，在全球产业链供应链中占据重要地位。国际社会对中国产业链供应链的抗压弹性持乐观态度，受疫情影响，中国尚未出现大规模的产业链向外转移。

耿爽说，近年来，随着我国疫情防控形势的好转，包括外资企业在内的重点行业和龙头企业相继复工复产，我国社会生产和经济运行逐步恢复正常。然而，中国及时恢复工作和生产以及正常的经济运行也为维护全球产业链供应链的稳定和安全提供了支持和保障。

全国定期会议还指出，各地区、各部门在实施分级精准防控的同时，要推动整个产业链有序加快复工生产，突破产业链供应链的瓶颈，带动龙头企业带动配套企业，增强协同复工生产的动能。同时，要加强国际协调与合作，通过增加国际货运航班，保持国际供应链的畅通。

会议强调，在落实近期出台的政策、努力减轻疫情影响的同时，要研究进一步深化改革、扩大开放的措施，以更有效地激发市场活力、扩大内需、增加动力。要进一步推进“配送服务”、“互联网增值”和“双创新”改革，为创业和灵活就业提供更多机会，稳定就业大局。