无论美国继续领导世界还是选择撤退，奥巴马是否能迅速获得授权成为关键

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5月19日，《华尔街日报》发表了一篇题为《美国贸易政策的分水岭》的社论。文章指出，奥巴马本周能否获得国会对贸易谈判的快速授权仍是一个大变数。这将是一个分水岭，将影响美国未来的全球领导地位。如果国会不同意授予奥巴马快速授权，美国将无法如期完成与日本和欧盟的“两海战略”(跨太平洋伙伴关系协定TPP，跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定TTIP)，国际规则体系将拥有权力真空，中国将从美国的退出中获得巨大的战略利益。面对中国咄咄逼人的攻势，美国别无选择，如果不前进，就只能撤退。共和党控制着国会，因此它应该放弃狭隘的党派利益，全力支持奥巴马获得贸易谈判的快速授权，从而继续美国的全球领导地位。文章编写如下:

首先，国际经济和贸易协定给美国带来了许多好处。经济研究表明，美国签署的经济和贸易协定降低了关税水平和贸易壁垒，并在为美国商品和服务打开海外市场方面发挥了关键作用。根据美国国际贸易委员会的统计，美国已与全球20多个市场签署了经济贸易协定，美国对这些市场的出口比例高达47%。从2009年到2014年，美国对经济贸易协定伙伴的商品出口增长了64%，远远高于同期对非经济贸易协定伙伴的商品出口45%的增长率。其中，美国对智利的出口增长了415%(双边贸易协定于2004年生效)，墨西哥增长了378%(双边贸易协定于1994年生效)，加拿大增长了111%(双边贸易协定于1994年生效)，澳大利亚增长了94%(双边贸易协定于2005年生效)，新加坡增长了84%(双边贸易协定于2004年生效)，中美洲增长了74%(双边贸易协定于2006年生效)。 秘鲁61%(双边贸易协定于2009年生效)，哥伦比亚42%(双边贸易协定于2012年生效)，巴拿马26%(双边贸易协定于2012年生效)。

第二，反对派的抱怨掩盖不了美国从中受益的事实。自由贸易的反对者会说，自2011年美韩自由贸易协定生效以来，美国对韩国的出口每年下降2.3%。美国出口下降的主要原因是韩国经济放缓。从2011年到2013年，美国对韩国的服务贸易出口增长了25%。韩国通过双边自由贸易协定向美国开放了服务市场，美国公司可以在韩国从事电信业务。保护主义者将再次谈论贸易赤字。但不可否认的是，美国工厂、企业和消费者已经从更便宜的进口产品中获得了实际利益。此外，去年美国与其经贸伙伴在机电产品贸易方面实现了364亿美元的贸易顺差，177亿美元的塑料产品贸易顺差和143亿美元的航空设备贸易顺差。美国贸易谈判代表指出，自2009年以来，美国的出口为该国创造了100万个新的就业机会。其中，出口带动就业的最明显的地方是得克萨斯州(251，000个工作岗位)、华盛顿州(107，000个工作岗位)、加利福尼亚州(81，000个工作岗位)、路易斯安那州(68，000个工作岗位)和密歇根州(62，000个工作岗位)。

3.国会的支持对美国实施“两海战略”至关重要。目前，美国正在与环太平洋国家和大西洋彼岸的欧洲谈判跨太平洋伙伴关系协定和跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定TTIP。这是美国自20世纪90年代以来进行的最重要的国际经贸谈判，也是美国继续领导世界的能力的重要标志。“两大洋战略”对美国相关农业州非常重要，因为该协议将在日本和欧洲开放最受保护的农产品市场。同时，日本和欧洲是美国知识产权和生物技术的最佳市场。如果国会议员反对上述两项协议，就等于放弃高回报的宝贵就业机会。目前，是否授予奥巴马快速授权具有重大的政治意义。共和党人抱怨说，即使他们和奥巴马绑在一起，他们也无能为力。但在贸易问题上，奥巴马确实站在共和党一边。目前，奥巴马很难获得民主党的支持，但控制国会的是共和党的“大老党”。共和党不能逃避是否给予总统快速授权的责任。如果奥巴马最终未获授权，共和党支持增长的政治哲学也将受到影响。更严重的是，美国的国际声誉也受到影响。

第四，面对中国的挑战，美国“要么前进，要么后退”。共和党人一直在说，面对全球领导力，奥巴马选择了战略性撤退。然而，如果共和党的“大老党”没有给总统一个快速授权，那么我们也可以说，美国的两党都失去了继续领导世界的意愿。如果是这样，美国的衰退将不可避免，最大的战略赢家将是美国的对手，尤其是中国。目前，中国正忙于建立经济联盟作为实现中国软实力的工具。在西太平洋地区，中国领导人准备取代美国，成为该地区的主导力量。国会未能授予总统快速授权将会加快这一进程。快速授权和TPP协议对于振兴日本经济同样重要。安倍首相准备利用自由贸易来激活僵化的日本经济。面对中国不可阻挡的进步，美国需要一个更自信、经济更强大的日本来制衡。一旦像TPP这样的改革机会丧失，它将很难在短时间内重现。

5.共和党授予奥巴马快速授权是一项“划算的交易”。一些共和党人不支持奥巴马，因为他们不相信他。我们也不信任奥巴马。然而，《总统快速授权法》中有一个关键条款，即“总统不能单方面使用快速授权来推翻他自己的法律”。有了这个保证，共和党人就不必担心总统会利用快速授权来做他想做的事情。作为总统，奥巴马的时间不多了。下一任总统可能是共和党人，他需要快速授权来实现经济增长。与其让新总统花费政治资源快速授权，不如现在就给奥巴马授权。总的来说，美国未来想成为什么样的国家，这个快速授权法案将是一个分水岭。将来，美国是否准备继续领导世界，或者它是否想躲在堡垒后面，沉浸在虚幻的政治和经济安全感中，让我们拭目以待。