希腊危机已经成为欧洲深化改革的试金石

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6月11日，《华尔街日报》的专栏作家西蒙尼克森写道，希腊危机的重现表明欧元区正面临结构改革的巨大挑战。然而，结构性改革触及到各方面的既得利益，这是吃力不讨好的，欧洲政客普遍有抵触心理。有些人只是将结构改革与“勒紧裤带”混为一谈，误导视听，目的是回避重点，忽视重点。即使像希腊这样可能很快离开欧元区的国家，也永远不会放弃改革。欧洲结构改革中缺乏政治权力的问题十分突出。欧洲很可能会效仿日本，长期推迟改革，并越陷越深，陷入低增长的泥潭。欧盟的发展历史表明，大危机往往导致大改革。希腊退出欧元区可能会成为欧洲新一轮改革的催化剂。文章编写如下:

首先，结构改革已经成为欧洲面临的一大挑战。目前，希腊危机似乎没完没了。不管最终结果如何，希腊危机反映了欧元区面临的主要挑战:如何引导成员国在实施关系到自身未来的政策时，考虑“悬在同一棵树上”的欧元区其他成员国的利益；我们如何才能说服欧洲各国政府，尤其是那些拒绝外国救援计划附加条件、但暂时没有债务违约风险的成员国政府，进行深入改革？由于欧元区使用统一的货币，成员国在应对风险时不能再依赖货币贬值、赤字支出和印刷钞票等传统措施来减少影响。实施结构改革成为关键。欧洲央行行长马里奥·德拉吉(Mario Draghi)表示，自欧元问世以来，“结构改革”一词已出现在欧洲央行三分之一的公开演讲中。然而，并非所有欧元区成员国都这么认为。在过去的七年里，尽管受到了危机的影响，相关的成员国在减少公共机构的规模和成本、减少官僚主义以及产品和劳动力市场自由化方面进展缓慢。

第二，结构性失衡是希腊多次危机的祸根。希腊是结构失衡的极端例子。无论经济繁荣还是衰退，希腊都无法逃脱缺乏“再生和造血”的痼疾。欧元问世时，大量低息资金流入希腊，但希腊的私营部门未能创造商业机会，也未能吸收滚滚欧元浪潮。令人遗憾的是，大量欧元资金被浪费在效率低下的希腊公共部门。当资本流动枯竭时，希腊无法实现财政平衡。由于希腊公务员制度和养老金制度改革的失败，政府只能通过增加税收来实现财政平衡。这相当于杀死产金蛋的鹅。希腊不是一个孤立的现象。葡萄牙也有类似的问题，尽管程度较轻。在改革问题上，葡萄牙比希腊更具决定性，这导致了葡萄牙经济的复苏。然而，葡萄牙经济结构的不平衡仍然很明显，公共和私营部门仍然负债累累。如果改革步伐放缓，市场信心将受到动摇，新的危机将很快到来。法国和意大利之间的结构性失衡一度将欧元区推向通缩边缘，并迫使欧元区推出大规模量化宽松货币政策。

第三，欧洲政治家拒绝改革是一种短视的行为。政客们不喜欢结构性改革，因为它涉及到方方面面的既得利益。恢复经济活力意味着减少就业保护措施，推迟退休年龄，消除一些阻碍竞争的特殊权利和政策障碍。一些政治家，尤其是希腊政治家，他们的思想与新自由主义不相容。其他相对温和的政治家虽然口头上支持改革，但认为改革会抑制需求，并坚持认为改革应该等到形势好转。希腊政府的支持者经常听到这种说法，他们要求欧盟不要强迫希腊进行改革。这个想法是片面的。可信的改革可以改善经济发展的前景，使企业对未来的收入和利润更有信心，从而增加投资，这自然会促进短期需求而不是抑制需求。同样，推迟退休年龄将减轻储蓄压力，也将促进需求和经济发展预期。

第四，如果欧洲错过了改革的机会，它将步日本的后尘。目前，欧洲的借贷成本已降至历史最低水平，银行贷款也近七年来首次上升。欧元区所有国家实施改革、鼓励投资、释放被压抑的需求，现在是时候了。然而，无论理由多么充分，都不足以促使各国采取行动。欧洲政治生态正变得越来越极端。现在，每当我们谈论结构性改革时，有人说这是一种“紧缩政策”。如果像希腊这样的国家被允许即使在经济灾难面前也拒绝进行改革，那么谁会自愿进行改革呢？在欧洲量化宽松政策下，所有国家都得到喘息的机会，我担心没有人会有意识地实施那些痛苦且不受欢迎的改革措施。更有可能的是，许多欧元区国家可能会效仿日本。日本拒绝改革已经有20年了。问题是，当欧洲量化宽松政策的周期性效应消失时，欧元区长期低增长的疾病将长期拖累投资和就业的增长。

5.希腊退出欧元区可能会为改革提供一个机会。欧洲需要彻底改革。在今年6月底的欧洲峰会期间，欧盟委员会、欧洲理事会和欧洲议会将发起一场关于改革的大讨论。一个想法是为欧盟层面的结构改革创建一个共同预算，并鼓励成员国实施改革，以便只有符合标准的成员国才能享受预算支持。这类似于欧元区对新申请成员资格的人提出的“加入标准”。然而，对一些成员国来说，将金融权力移交给布鲁塞尔是一个非常敏感的问题。为欧盟结构改革建立共同预算的想法可能过于激进。然而，欧盟的发展历史表明，一场大危机将催生一场大改革。从这个意义上说，如果希腊真的退出欧元区，它可能会成为欧洲新一轮改革的催化剂。