欧洲对中国钢铁产品的限制不是出路，终止替代国的做法是不可避免的法律义务

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2月19日，《华尔街日报》发表社论称，欧洲钢铁行业最近敦促欧盟委员会对中国的进口采取强硬立场。尽管从中国进口的低价钢材对欧洲钢铁工业产生了影响，但它们对整个欧洲经济是有益的。欧洲钢铁业今天的困境不能归咎于中国。欧洲的政策失误，尤其是过度的政策监管、高环境保护和劳动力成本，也是重要原因。因为欧洲领导人不愿承认自己的错误，欧洲钢铁工业只能把中国产品当作出气筒。欧盟终止对华反倾销中的替代国做法是世贸组织义不容辞的义务。在欧洲进行深刻的反思并实施相应的改革是拯救钢铁工业的“正确之路”。文章编写如下:

首先，欧洲钢铁行业强烈要求严厉惩罚中国的钢铁进口。几天前，数千名钢铁工人聚集在布鲁塞尔欧盟总部前示威，好像他们担心欧洲没有足够的麻烦。示威者在用多种语言书写的“停止在中国倾销”的标语下，要求欧盟委员会对中国钢铁产品的低价倾销采取更严厉的措施。欧盟委员会(European Commission)对来自多个国家的37种钢铁产品征收重税，并将于本月对中国产品展开三项贸易救济调查。即使欧盟委员会如此努力工作，欧洲钢铁行业和一些富有同情心的政治家仍然不买帐，指责欧盟委员会行动不够迅速，没有采取强硬措施。以从中国进口的螺纹钢为例，欧洲钢铁行业认为欧盟委员会经过一年的调查后决定的税率为13%，这是远远不够的，应该执行60%以上的税率。

其次，欧洲自身的政策失误也是欧洲钢铁行业陷入困境的一个重要原因。作为一个“准市场经济国家”，中国的确生产大量钢材。尽管北京方面开始调整其钢铁行业，但它受到了地方政府和既得利益的制约。然而，不可否认的是，大宗商品和其他工业原材料价格持续走低，虽然是中国政府补贴和经济放缓的综合产物，但也是目前欧洲经济的一个罕见亮点。随着欧洲商业信心指数的下降，低价工业品在刺激消费方面发挥了重要作用。欧洲钢铁用户通过从中国进口避免了类似产品在当地生产。这只能归咎于欧洲自身的绿色能源和环保要求，这使得欧洲钢铁产品更加昂贵。在英国，由于工业企业必须购买的可再生能源消耗不断增加，大型工业企业的电价成本增加了50%。在德国，钢铁贸易协会和钢铁工业联盟警告称，德国钢铁工业面临的主要威胁不仅仅是中国产品，还有欧盟的“政治过度监管”。德国有关方面指出，以欧盟提出的“欧洲碳排放交易改革”为例，从2021年到2030年，仅这一项就将使德国钢铁行业的成本增加100亿欧元。欧洲钢铁联盟的EUROFER指出，“欧洲碳排放交易系统”使钢铁企业的排放成本增加了342亿欧元。此外，欧盟对废旧钢材的回收有严格的规定，高昂的劳动力成本和严格的行业法规也令每个企业主头疼。目前，欧洲钢铁行业正在裁员，尤其是在劳动力成本高的英国。欧洲钢铁生产的成本如此之高，以至于欧洲钢铁很难与中国钢铁产品竞争，无论它们达到什么样的价格水平。因为欧洲领导人不愿意承认是他们的政策失误导致欧洲钢铁行业失去竞争力，欧洲钢铁行业只能依靠贸易保护主义来生存。

第三，欧盟终止对华反倾销中替代国的做法是世贸组织不可回避的义务。下一场欧中之间的大规模“战争”将聚焦于欧盟委员会如何计算中国产品未来的倾销幅度。在中国由国家所有制主导的经济结构中，许多领域的价格被扭曲，这就是为什么2001年中国加入世贸组织的议定书允许欧盟和其他国家使用台湾或新加坡的水、电和其他原材料的价格来估算中国的生产成本。这种计算方法常常导致中国的估计生产成本与中国产品的海外销售价格之间存在巨大差异，这使得布鲁塞尔对中国产品征收重税。今年晚些时候，中国入世文件中关于倾销幅度计算方法的规定将到期，布鲁塞尔可能最终将中国列为“市场经济”。这让欧洲钢铁行业非常不高兴。如果欧盟委员会不愿意指定中国为市场经济国家，中国将求助于欧盟加入世贸组织。欧洲稍后将在布鲁塞尔被打得鼻青脸肿。这将成为又一次政治干预，这将使欧洲失去纠正错误并再次拯救钢铁行业的机会。