中国已经成为全球发展融资的领导者

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新的研究发现，中国在国际发展融资领域的存在现在比世界六大多边金融机构的总和还要大。根据波士顿大学和中国社会科学院学者进行的研究，“在10年多一点的时间里，中国的发展融资机构在世界经济中获得的此类融资增加了一倍。中国正在成为发展融资的全球领导者。”根据这项研究，截至2014年底，中国两家政策性银行——中国国家开发银行(CDB)和中国进出口银行——对海外借款人的未偿贷款余额估计达到6，840亿美元，仅略低于西方支持的6家多边开发机构的7，000亿美元。此外，中国近年来建立了两个新的多边开发银行——亚洲基础设施投资银行(AIIB)和新开发银行，以及至少13个区域基金。根据这项研究，估计仅这些资金就提供了1060亿美元的发展融资，这使得中国提供的资金总额远远高于西方支持的6家开发银行的7000亿美元资产。就个人贷款机构而言，基于世行年度报告的计算显示，CDB已超过世界银行，成为全球最大的国际发展融资提供者，截至2014年底，海外未偿资产估计达到3，750亿美元。研究发现，这不仅超过了世界银行，也超过了更小的多边贷款机构，如亚洲开发银行和美洲开发银行。如果将两家中国政策性银行发放给国内借款人的未偿贷款也考虑在内，那么中国在全球发展融资领域的主导地位将变得更加明显。这项研究估计，CDB和进出口银行在国内外的总资产远远超过2万亿美元。

然而，对中国发展援助的环境和社会影响的担忧挥之不去。当中国提供资金时，通常不会对西方支持的多边机构的贷款附加严格的条件。当中国为海外能源项目提供资金时，这个问题尤其明显。根据这项研究，从2007年到2014年，中国银行提供了超过1170亿美元的能源融资，仅略低于同期多边开发银行提供的1190亿美元。煤炭项目的社会成本尤其巨大。该研究估计，中国海外煤炭资产每年造成逾270亿美元的社会成本。