中美之间的定期交流和对话远比具体结果更重要

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最近，布鲁金斯学会的高级研究员大卫·多勒(DavidDollar)在该学会的网站上写了一篇文章，指出当前的美中战略与经济对话不太可能取得突破性成果。对美国和中国来说，对话和交流的重要性远远超过具体会议的结果。美国和中国应该向外界表明，双方的交流和对话能够产生积极的结果，并为下一届政府与中国搞好关系设定一个基准。美国和中国的高级官员应该尽一切努力避免因沟通不畅而做出错误的决定。美中战略与经济对话的最大成就应该是双方都避免政策失误，但这一成就不会成为媒体的热门话题。文章编写如下:

首先，本轮战略与经济对话不太可能取得突破性成果。第八轮美中战略与经济对话即将在北京举行。美国和中国将有机会就宏观经济和金融问题坦诚交换意见，但很难取得显著的经济成果。原因之一是，经济改革不是中国最高管理层最重要的优先事项。2013年三中全会发布了一项雄心勃勃的改革计划。迄今为止，除了金融领域取得了一些进展，其他领域的改革进展缓慢。在最近的讲话中，中国高层官员强调了关闭僵尸企业和清理银行不良贷款的必要性，但具体措施收效甚微。对于美中合作来说，最重要的是双边投资协议的谈判。中国许多重要的工业部门仍然对外国直接投资关闭。如果中国能够在这些领域欢迎外国竞争和民营经济，将有利于中国发展模式的转变。从这个意义上说，签署美中投资协议是致力于这些改革的明智选择。然而，中国在谈判中未能做出令人满意的出价，因为既得利益企业和部委反对开放，中国高级官员不想反对开放。

第二，中美之间的高层交流和对话远比具体的经济成就更重要。这一对话的另一个要点是，这是奥巴马政府和中国之间的最后一次高层交流。此时，美国和中国需要通过对话向外界表明，美国和中国之间定期的高层交流能够产生结果，这也将增加下一届美国政府的可能性，无论谁掌权，都将继续这种交流和对话。中国领导人可能希望等待并观察下一届美国政府会是什么样子，然后再决定与新政府一起取得重大成果。我参加了四次美中战略与经济对话。双方多年来的成就并不显著，但基本上是渐进的步骤和措施。在我看来，对话比成就更重要。今年，中国想知道美联储将做什么。美国劳动力市场的主要数据于6月3日发布，就在美中战略与经济对话之前，这有助于更好地理解美联储何时加息。无论美联储何时采取行动，保持人民币汇率的相对稳定都是美国和中国共同关心的问题。中国央行官员表示，中国仍有巨额经常账户盈余，人民币贸易加权汇率没有贬值的基础。人民币贬值将加剧全球失衡，不利于中国的发展和转型，因为贬值对工业有利，但对服务业有害。然而，如果美联储将利率正常化，美元将对主要货币升值。中国不会让人民币对美元升值，但强调人民币对一篮子货币的汇率应该相对稳定。美中战略与经济对话为双方的高级经济官员提供了一个很好的平台，坦诚地解释各自的政策选择，避免因沟通不畅而做出错误决定。美中战略与经济对话的最大成就应该是避免政策失误，但这一潜在的最大成就不会出现在头条新闻中。