TPP的审批在美国受阻，欧洲准备在亚太地区展开竞争

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最近，法律和公共政策咨询公司SquirePattonBoggs的合伙人阿里内多辛(AlineDoussin)在《外交杂志》上写道，在奥巴马结束任期之前，TPP在美国不太可能获得通过。如果美国因为拒绝TPP而失去其在塑造全球贸易规则中的角色，欧盟最有可能取代美国成为全球规则的制定者。亚太市场代表未来，谁赢得亚太，谁就赢得明天。欧盟正在加紧并积极考虑一系列贸易安排，包括与中国的自由贸易协定，以便抓住未来的竞争机会。文章编写如下:

1.在美国批准TPP有许多困难。自从美国在2009年领导TPP谈判以来，谈判过程一直漫长而艰难。如果TPP失败，它将对美国在亚太地区的贸易外交产生深远的影响。美国和欧盟正在谈判跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定TTIP，意想不到的英国退出欧盟打乱了TTIP谈判进程。如果TPP失败，奥巴马的贸易遗产将消失，下一任美国总统将在贸易问题上面临巨大压力。涵盖40%国际贸易的超大型区域协议TPP于今年2月正式签署。关于该协议的谈判充满了曲折，各方之间的争议在美国总统选举中达到了沸点。由于担心跨太平洋伙伴关系将导致美国失业，两位总统候选人都反对跨太平洋伙伴关系目前的状态，导致通过该协议的可能性非常小。在美国国会，众议院和参议院议员担心，如果他们公开支持TPP，将影响他们的连任，并影响他们的政党。在最初支持TPP的美国议员中，大多数人不敢公开表达他们的支持态度。参议院多数党领袖麦康奈尔证实，在下一任总统就职之前，参议院不会对跨太平洋伙伴关系进行投票。

第二，TPP的成败关系到美国的国际声誉。贸易谈判，尤其是贸易伙伴关系规模的贸易谈判，从来都不容易，所有参与者都需要妥协。《欧美跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》TTIP目前正面临这种情况。对欧洲选民来说，他们很难接受这项协议，因为他们看不到支持TTIP的直接好处。相比之下，各方在TPP方面做出了更多让步，包括农业和乳制品关税、汽车行业准入、国际争端解决机制、版权和知识产权法规等。TPP签署方发现很难在最后一刻接受上述让步。目前，许多国家已经进入了TPP的审批程序，马来西亚也批准了该协议。据说，日本首相安倍晋三正准备在9月底向国会提交一份启动审批程序的提案。墨西哥和秘鲁已经启动了政府审批程序。新加坡总理李显龙对美国商会表示，TPP能否获得批准是对美国信誉的考验。美国的任何撤退不仅意味着贸易的倒退，而且将是一个重大的地缘政治失败。TPP是奥巴马政府将地缘政治轴心从中国拉回北美的一次尝试。

3.欧盟决心加强与亚太地区的贸易关系。中国被排除在TPP之外，但将受益于RCEP。RCEP是另一个超大型区域贸易协定，其参与者包括东盟国家、澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰。如果美国拒绝TPP，它将失去主导和塑造未来贸易规则的角色，而欧盟将成为这一角色的自然继承人。欧盟已经与日本、马来西亚、印度尼西亚和其他国家启动了一系列双边和区域贸易谈判。如果欧洲和美国在TTIP问题上达成一致，美国国会通过TTIP的可能性要大于TPP，这将增强欧盟在大规模国际贸易谈判中的核心作用。欧盟已经完成了与加拿大的双边全面经济和贸易协定的谈判。欧洲议会国际贸易委员会最近的一次会议指出:“作为对美国主导的贸易伙伴关系协定的回应，欧盟需要加快欧洲与日本之间的自由贸易协定和欧洲与美国之间的TTIP协定的谈判，并考虑台湾和香港作为双边投资协定的潜在伙伴。欧盟委员会还首次提到与中国签署双边自由贸易协定的想法。”欧盟对加强与亚太地区的经济和贸易合作非常感兴趣。加强与亚太地区的贸易关系对美国和欧盟也具有重要意义。谁赢得了最好的市场准入条件，谁将为其出口商带来重要的竞争优势。