国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织的首脑们共同呼吁保持贸易开放

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首先，要振兴全球经济，我们必须坚决执行开放贸易的政策。本周在华盛顿出席国际货币基金组织和世界银行年会的许多国家经济领导人回国后将继续面临糟糕的局面。目前，对贸易的怀疑正在上升，保护主义的势头正在加强，贸易发展停滞不前，生产率不尽人意；特别是在发达经济体，经济增长缓慢且分布不均，这削弱了公众对开放贸易政策的支持。为了在未来几年促进全球增长和实现平等，保持开放政策非常重要。为了防止低增长和保护主义的恶性循环，我们必须把贸易作为所有国家的增长引擎，并通过国际合作不断传播开放和经济一体化的好处，包括让发展中国家的小企业享受这些好处。与此同时，我们应该努力减轻对社会弱势群体和个人的影响。

第二，贸易开放可以为全球经济振兴做出重要贡献。贸易本身不是目的，而是创造更好的工作、增加繁荣和减少贫困的手段。在市场开放政策的框架下，更多的人可以从商品和服务的获取中受益，思想可以传播，企业可以进入更广阔的海外市场。在2008年全球金融危机爆发前的几十年里，贸易改革——通常是通过世贸组织在多边一级进行的——促进了全球的快速增长。发展中国家融入全球价值链促进了投资，创造了就业，并帮助数亿人摆脱了贫困。然而，最近贸易未能充分发挥其在提高生活水平方面的应有作用，这在很大程度上反映了全球投资和增长仍然疲软的事实。国际货币基金组织、世界银行和世贸组织的最新研究发现，与投资和经济增长相比，贸易放缓尤为明显。缓慢的贸易改革(多边贸易谈判)和大量的关税和非关税壁垒是导致贸易发展放缓的重要因素。要恢复贸易在推动增长中的关键作用，我们应该从稳健的宏观经济政策开始，包括支持总需求和进行结构改革。政府和国际组织应该让公众再次支持开放贸易政策，让人们知道贸易如何促进创新、就业和更好的生活，并告诉人们全球化既带来了机遇，也带来了挑战。我们应该密切合作，减少障碍，促进贸易增长，特别是在服务和电子商务等关键领域。在服务业占全球经济活动三分之二的时代，服务贸易壁垒相当于30%-50%的关税，令人震惊。世贸组织在这些领域的谈判将有助于提高生产率和促进全球增长。

第三，各国政府应采取具体行动回应开放贸易政策。所有国家的政府都应该完成他们已经开始的工作，特别是世贸组织贸易便利化协定，该协定将把一些国家的贸易成本降低15%，并为更好地融入全球价值链创造便利条件。尚未批准该协议的世贸组织成员国应在今年年底前完成这项工作。《贸易便利化协定》对发展中国家特别有利，有助于它们实现出口多样化和进入新市场。这些措施本身不足以帮助最不发达国家克服商品和服务出口的障碍。这些国家还需要完善的基础设施来充分利用现有的贸易机会；此外，还有更多的事情要做，例如超越性别障碍，让更多的妇女加入贸易行列；进一步减少中小企业发展的障碍。

第四，多边贸易需要国内政策支持才能成功。虽然贸易已经创造了巨大的利益，但是许多人仍然认为他们落后了。除了贸易，自动化生产和其他因素对下岗工人有很大的影响。无论这种变化是由贸易、技术还是其他因素造成的，对于那些面临调整的个人和群体来说，失业是一个痛苦的现实。如果有正确的国内政策支持，贸易可以给所有人带来好处。政府可以根据国情增加对教育、职业培训和临时失业救济的投资。丹麦、新加坡和韩国等许多国家都取得了显著的成绩。国际货币基金组织、世界银行和世贸组织等国际组织可以帮助其他国家制定和实施类似的计划，并分享它们的经验。为了使贸易成为所有国家的增长引擎，并完成全球减贫计划，有必要重新启动贸易一体化进程，而不是让贸易倒退。通过更好地结合世界经济的开放和各国的国内政策支持，贸易可以在促进财富增长和均衡分配方面发挥更好的作用。