CETA的曲折给欧盟未来的贸易谈判投下了阴影

本篇文章1530字，读完约4分钟

10月31日，《金融时报》报道称:

首先，尽管CETA勉强通过，但它仍然增加了欧盟未来贸易谈判的不确定性。10月30日，经过数周断断续续的双边磋商，甚至被迫暂时取消10月27日的峰会，欧盟和加拿大的领导人最终正式签署了《全面经济贸易协定》(CETA)。由于比利时瓦隆的反对，该协议几乎搁浅。欧洲一体化，曾经是欧盟政策的一句名言，因为CETA而需要重新审视。CETA不仅没有为更大规模的《欧美跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》TTIP开放出口，反而成为欧盟贸易自由化进程中难以突破的政策上限。欧洲国际政治经济中心的欧洲国际经济政策研究中心主任侯苏科利-牧山指出，“由于CETA会议，欧盟将不得不降低未来贸易谈判的雄心水平。”他说:“首先，欧盟将不再接受来自谈判伙伴的高出价，因为另一方不相信欧盟有能力批准和通过高级别协议；第二，许多重要领域将被排除在谈判之外。”山姆认为，未来的欧盟贸易谈判将逐步排除投资、服务等章节，以免重蹈CETA的覆辙，成为一个包罗万象的全面经济协定，而这将被成员国所阻挠。

第二，欧盟目前的政治气氛不利于与外国达成重要的贸易协定。目前，许多欧盟成员国正试图摆脱2008年金融危机的阴影，高度依赖出口。欧盟贸易政策的改变不利于这些成员国的复苏。大规模贸易协定将为经济发展带来更大的推动力，而后CETA时代贸易协定的小型化也将降低经济效益。但问题是，随着欧洲反体制情绪的上升，政治阶层不再将贸易视为“投票箱”。支持贸易的人指出，CETA不成功的经验表明，非政府组织，一个非政府组织，已经大大增加了他们的权力，可以轻而易举地召集成千上万的人上街举行反全球化抗议。欧盟委员会计划自行审查和批准CETA协议，但由于成员国的压力，欧盟委员会不得不改变主意，转而向欧盟28个成员国申请许可。随后，比利时瓦隆地区对《CETA协定》发起了持续的政治攻击，这导致了CETA的困境。

第三，CETA大大降低了欧盟未来外贸谈判的能力和可信度。经过五年的谈判，CETA一度被视为“确定无疑的事情”，但比利时地方政府的反对几乎使协议搁浅。其次，比利时的瓦隆仍然可以阻止CETA生效。在10月30日欧洲和加拿大正式签署CETA协议后，该协议98%的内容将从2017年起暂时生效，但全面生效仍需要38个欧盟成员国议会的批准，这将持续数年。欧洲委员会主席图斯克认为，CETA最终将充分发挥作用，而来自CETA的临时效应的收入将成为“最好的正面教材”。图斯克也承认，“经过前面的波折，我们必须非常谨慎。在当今世界，一切皆有可能。这就是民主。”一些欧盟官员认为，很难逆转CETA曲折创造的先例，这将大大降低欧盟未来的谈判能力，因为各方与欧盟之间达成的任何协议都是不可靠的。贸易一度被视为欧洲联盟的专属权力，但欧盟委员会和成员国围绕CETA的斗争表明，贸易政策似乎有回归成员国权力的趋势。前欧盟委员会贸易专员曼德尔森说，“CETA的经历使得未来的贸易谈判更加困难，因为欧盟谈判者会想，谁是他们的谈判对手？”

4.CETA的经验将影响未来几项重要经贸协定的谈判前景。欧盟仍有可能在今年完成与日本的贸易谈判，但双方的期望已大大降低，注意力的焦点已经转移。随着美国大选临近，一度被宣传为世界上最重要的贸易协定的欧洲和美国的TTIP，也可能进入长期停滞状态。为了尽快启动TTIP谈判，欧美将不得不缩小谈判范围。事实上，随着英国即将离开欧盟，美国已经修改了TTIP谈判的基本授权。围绕CETA的争论表明，EU-英国英国退出欧盟谈判肯定不会一帆风顺。在未来的欧盟贸易谈判中，欧盟委员会必须提前启动成员国的磋商进程，但这不能阻止任何一个欧洲地方议会效仿比利时瓦隆地区议会挑战欧洲政府的意愿。