国外媒体关注中国钢铁产能工作

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《华尔街日报》3月7日发表了一篇评论，在本周全国人大发布的发展纲要中，它提议进一步减少煤炭过剩产能。长期以来，得益于政府的补贴和援助，中国钢铁制造业垄断了世界钢铁总产量的一半，成为中国经济腾飞的重要基础。在2011年至2015年全球钢铁价格下跌70%的背景下，中国企业用廉价钢铁占领了全球市场。然而，目前中国的钢铁生产不符合中国产业升级的要求，并造成了严重的环境问题。钢铁企业的债务普遍较高。迄今为止，数百家钢厂已经关闭，产能过剩受到欧美等国的批评，这已成为中国新增长模式的一个障碍。去年底，欧洲和中国表示不会给予中国“市场经济地位”。从2011年到2016年，中国的钢铁出口受到了100多个贸易伙伴的调查。

在此背景下，根据去年宣布的计划，中央政府要求2017年钢铁产能削减目标为5000万吨，2016年为4500万吨，政府声称至少超额完成了44%。从数字上看，中国去年宣布的钢铁产能削减数字为6500万吨，与今年的目标相比，总产能削减率将达到10.5%，相当于中国政府2016年至2020年钢铁产能削减14%的最高目标的一半以上。从理论上讲，削减产能将提高效率，但这并不一定意味着中国实际钢产量的下降。去年，中国的钢铁产量增长了1.2%，达到8.08亿吨，这仍然是全球市场供应过剩的原因。非营利组织绿色和平(Greenpeace)的分析师LauriMyllyvirta表示，很难说2016年取得了巨大进展，重新开放和新投产的工厂抵消了关闭的产能。然而，一些官员指出，被列入关闭名单的许多工厂实际上已经闲置，这一行动对中国乃至全球经济的影响可能没有统计数据显示的那么大。中国咨询公司Custeel去年10月报告称，去年前9个月削减的产能中，有71%是长期闲置产能。中国钢铁工业协会党委书记刘振江在去年11月的一次行业会议上表示，我们不应该盲目乐观当前的形势。2016年，一些生产能力将因无效生产能力(即长期停产的闲置生产能力)而减少。国家发改委(NDRC)产能削减主管部门副主任纪宁哲周一表示，去年，钢铁和煤炭产能过剩的消除工作超出了任务，今年的产能削减决不能放松。