英国首相致函欧盟，要求启动“英国退出欧盟”进程

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英国广播公司3月29日报道，今天，英国驻欧盟大使巴罗递交了一封由首相特里萨·梅签署的英国退出欧盟致欧盟理事会主席唐纳·图斯克的信。英国政府援引《里斯本条约》第50条，正式启动英国退出欧盟进程，并开始与欧盟进行为期两年的谈判。这表明英国和欧盟之间长达44年的“婚姻”已经正式进入离婚程序。

英国人的态度。特里萨·梅在下议院发表声明称，英国退出欧盟符合英国公民的民主意愿，并称这是英国的一个历史性时刻，也是一条不归路。她说，英国将重新控制自己的决策和法律。继英国退出欧盟之后，英国将与欧盟建立特殊的伙伴关系，彼此仍将是最亲密的朋友、邻居和伙伴。她指出，在两年内与欧盟达成一项全面协议将是一项挑战，但她认为，在谈判英国退出欧盟协议的同时，有必要就双方未来的伙伴关系达成一项协议。特里萨·梅呼吁双方尽快谈判，就英国公民和欧盟国家公民在对方领土上的居留权达成协议。她警告说，自冷战结束以来，欧洲的安全局势变得更加脆弱，如果双方不能达成协议，他们将会犯错误并付出代价。

欧盟的反应。欧洲理事会主席图斯克说，在收到英国关于启动英国退出欧盟的信后，他不能假装今天是快乐的一天，但强调欧盟已经准备好了。图斯克说，英国根据欧盟里斯本条约第50条建立了英国退出欧盟。"我们很抱歉，但是我们准备好遵循相关的程序."。他说，在收到这些来自英国的六页长的信后，我相信今天对布鲁塞尔或伦敦来说都不是快乐的一天，他不能假装快乐。然而，英国退出欧盟也对欧盟产生了积极影响，即使其他27个成员国更加坚定和团结。图斯克指出，对欧盟来说，目前最重要的是确定谈判的指导原则，并强调在未来的谈判中，欧盟将一如既往地确保英国退出欧盟的利益，减少其对欧盟成员国公民和企业的不确定性影响。在英国正式启动英国退出欧盟的那一天，图斯克表现出了理性的态度，表示欧盟将以建设性的立场开始谈判，并希望英国在未来仍将是一个亲密的伙伴。欧盟的下一个程序是在收到信函后48小时内将谈判准则草案发送给27个成员国。此外，4月份为英国退出欧盟举行了一次特别首脑会议，以确定谈判原则和任命谈判人员。根据《里斯本条约》第50条，欧盟成员国可以根据其宪法要求退出欧盟。在决定退出欧盟后，有关国家必须通知欧洲理事会开始为期两年的退出谈判。英国退出欧盟的整个进程最早将于2019年3月完成。

关键日期和预期趋势。

2017年3月29日——英国触及里斯本条约第50条谈判

4月29日，27个欧盟国家(英国除外)的领导人举行峰会，同意授权欧洲委员会与英国谈判

5月——欧盟委员会根据欧盟领导人的具体授权发布谈判指南，欧盟可能提议继英国退出欧盟之后谈判EU--英国贸易协定

2017年5月/6月-谈判开始

4月23日和5月7日法国总统选举(第一轮和第二轮投票)

9月24日德国联邦议会选举

2017年秋——预计英国政府将向议会提交英国退出欧盟立法草案，并将目前适用于英国的所有欧盟法律写入英国法律——即所谓的“大废除法案”

2018年10月-计划完成谈判日期

从2018年10月到2019年3月——英国议会、欧洲议会和欧洲议会就任何谈判决议进行投票

2019年3月-英国正式退出欧盟(第50条的谈判期限可以延长，但必须获得欧盟其余27个成员国的同意)

英国退出欧盟谈判的范围。

贸易:英国将退出欧洲单一市场，并寻求与欧盟建立新的关税安排和自由贸易协定

外籍人士:英国政府希望尽快与欧洲国家达成协议，保护欧盟外籍人士和在欧洲的英国外籍人士的权益

英国退出欧盟法案:英国政府承诺在离开欧盟时履行其必要的责任，但否认这将涉及500亿英镑的开支

北爱尔兰边界:我希望在“最无缝和无摩擦”的情况下恢复北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的边界

主权:英国将退出欧洲法院的管辖范围，但寻求建立一个新的机制来调解贸易争端和其他问题

安全:英国政府表示希望继续与欧盟在安全和情报共享方面合作

过渡协议:在最终的英国退出欧盟协议生效之前，双方可能需要缔结一项过渡协议来规范这些安排