谭浩俊：财政收支矛盾加剧，更需把钱用在刀刃上

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今天，财政部公布了今年第一季度的财政收支情况。受新冠肺炎肺炎疫情等多种因素影响，财政收入和支出均出现不同程度的同比下降。数据显示，1-3月，全国一般公共预算收入为45984亿元，同比下降14.3%；全国公共预算支出55284亿元，同比下降5.7%。卫生支出4976亿元，同比增长4.8%。

很长一段时间，我们一直在喊财政困难，但似乎我们一直做得很好，特别是前几年，当我们喊，我们是奢侈的，使大多数地方财政负担沉重的债务。今年，它可能不会大喊大叫，但它真的很难。中央和地方政府都将面临非常严峻的考验，收支矛盾将继续加剧，财政应对能力将逐步减弱。在这种情况下，如果我们不正视困难而继续大声疾呼，可能会出现更大的问题。

刚刚召开的中央政治局会议指出，积极的财政政策要更加积极、更有希望，要适当提高财政赤字比例，发行专项债券，扩大地方政府专项债券规模。提高财政赤字率是一个罕见的要求。以前，有人说赤字应该适当增加，但赤字比例不应该提高。显然，当前的财政矛盾已经到了一个更加突出的时期，如果不增加赤字，财政将难以应对。一方面，对财政支出的要求越来越高，尤其是公共支出。随着经济环境的变化，疫情防控的需要，疫情对社会公共事业、社会安全等的影响。对支出的要求越来越高，越来越多的支出急需安排。另一方面，由于疫情的影响，企业面临恢复生产的巨大压力，市场需求受到严重制约。此外，减税和免税政策的出台使财政收入的增长变得极其困难，只要没有明显下降，大多数地方都感到满意。

正因为如此，除了中央政府通过提高赤字率来增加“收入”外，地方政府还应该应对收支矛盾的加剧。如何发行特别政府债券，发行多少以及能否全额支付都是问题。然而，仅仅依靠债务来“增加收入”显然是不恰当的。如何省钱是地方政府需要考虑并做好的工作。

事实上，虽然地方财政困难大，收支矛盾激烈，但从实际情况来看，财政资金使用效率低下的问题仍然大量存在，资金没有用在最前沿或最紧急的地方的现象仍然随处可见，许多单位年终不能花钱的现象也不同程度地存在。因此，各级财政部门必须从年初开始认真做好预算安排，真正做到力所能及，力所不能及，不要强求。一些能适当省钱的工作会尽可能省钱。特别是公共资金，应在现有基础上进一步压缩至少20%。例如，会议基金，由于在流行期间许多会议可以通过在线视频举行，为什么平时不能采用这种方式？显然，传统习惯是无法改变的，花钱的内在动机也没有减少。

此外，在一些地方，通过政府债务获得的资金并没有真正提高效率，在预算安排、资金分配和项目决策方面存在很大问题。许多项目只要仔细计算，就能节省很多钱。如果这些损失和浪费在目前的情况下仍然存在，金融工作将真正到了监管严重薄弱的地步。

众所周知，万科是一家大型开发企业。早在几年前，它就喊出了“活下去”的口号，这意味着市场竞争非常激烈。如果没有同甘共苦的精神，管理得不到很好的加强，企业将难以生存。目前，万科持有600亿货币资金，万科董事长于亮在今年的会议上还在喊“活”，认为今年真的是“活”的时候了。显然，万科的这一理念也应该体现在各个层面的财务上，也应该给目前的财务状况带来很大的困难和压力。更有甚者，很多地方的金融都没有万科的实力，图书馆里的货币资金也不多，连一顿饭都吃不下。

所以，无论如何，是时候“过紧日子”了，是时候真正“过紧日子”了，是时候让金融“活”了。如果你不能花掉它，你就不能再花掉它，如果你能节省它，你也必须节省它。一个企业越困难，它就越需要生活在财务上。金融会活下去，企业的困难会更容易克服。否则，各种财政收入将对企业造成很大压力，各种扶持企业的政策也有可能在当地打折扣。把钱花在刀刃上是目前各级财政的首要责任和任务。

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