国家知识产权局：从重打击假冒药品和生物制品等相关产品

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4月20日，国家知识产权局发布了《关于2020年至2021年加强知识产权保护的意见》的实施推进方案(以下简称“方案”)。该计划提到，应继续开展针对假药的执法行动，并严厉打击假药和生物制品等相关产品。

国家知识产权局提出要推进专利法的修改和审查，引入侵权惩罚性赔偿制度，促进专利有效期的延长，加强对药品专利的保护。完成专利审查指南的修订。推进著作权法修改审查，加大侵权惩罚性赔偿，大幅提高侵权法定赔偿上限，加大赔偿力度。推进《刑法》修订，完善侵犯商业秘密罪的相关规定，加强侵犯商业秘密的刑事执法，细化刑事诉讼程序和刑罚，销毁侵权假冒商品，规范政府信息公开。

根据该计划，应酌情修订《行政许可法》和《反不正当竞争法》，并加强对商业秘密和商业机密信息的保护。推进电子商务法的适时修订，强化电子商务平台的责任，确保《民法典》中侵权责任的相关规定与其保持一致，加强电子商务领域的知识产权保护。2020年10月底前建立药品专利纠纷早期解决机制。推动出台中医药知识保护条例。到2020年8月底，针对网络侵权和假冒的司法解释将完成。制定最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律的解释(三)。修改完善公安机关管辖刑事案件立案起诉标准的相关规定。到2020年7月底，关于销毁侵权和假冒商品的政策文件将完成并发布。到2020年10月底，电子商务平台知识产权保护管理标准的研究和编制工作将完成。制定和发布政策文件，控制电子商务平台的盗版、侵权和假冒。

加大知识产权行政执法和司法保护力度

国家知识产权局要求在2020年5月底前完成对存在健康和安全风险的假冒伪劣商品的打击，增加办案频率，建立按季度公开发布上述执法行动数据和信息的制度。到2020年6月底，将制定并颁布商标侵权判定标准。

国家知识产权局已明确表示，将继续推进组织知识产权执法保护专项行动，组织销毁侵权假冒商品，严厉打击侵犯知识产权行为。发起一场打击网络侵权和盗版的专项行动。推动先进领域调查和处理新的版权格式和新领域的案件。加强文化市场知识产权执法，规范网络演出、网络音乐和网络动画市场的整改行动。继续实施，严格查处侵犯知识产权案件。开展打击假药执法行动，严厉打击假药、生物制品等相关产品。加强执法方面的国际合作，并与相关国家交流相应的执法信息。开展重点领域反不正当竞争法执法专项行动，严厉打击假冒、混淆等侵犯知识产权的不正当竞争行为。

完善知识产权保护机制建设

国家知识产权局建议加强知识产权行政管理部门与公安部门的合作，及时作出行政解释，完善大案移送机制，完善涉嫌犯罪案件查处衔接机制，加强行政执法与刑事司法衔接。试行知识产权纠纷调解协议司法确认，支持建立知识产权领域人民调解组织和律师调解工作室。

国家知识产权局指出，应促进国家知识产权公共服务平台与国家企业信用信息公示系统的沟通，加强知识产权质押登记、行政许可、行政处罚、抽查结果等企业相关信息的统一收集、共享和公示。2020年8月底前，将公布全国查处的重大侵权盗版案件清单。软件使用的年度验证并向公众公布。(完成并继续前进)

优化知识产权快速保护的关键环节

国家知识产权局明确表示，专利和商标审查能力将不断提高，高价值专利审查周期将缩短至16个月，发明专利审查周期将缩短至20个月以下，商标注册平均审查周期将缩短至4个月以下。探索建立商标注册、变更、续展等申请的快速审查机制。

按照国家知识产权局的要求，研究建立规范的知识产权保护市场管理标准，引导相关领域和环节的仲裁、调解等快速处理机制建设。探索电子商务平台知识产权数据资源共享试点工作，引导电子商务平台有效利用专利评估报告快速处理专利侵权投诉。

扩大知识产权保护领域的对外交流与合作

国家知识产权局指出，要完善境外知识产权信息服务和预警平台，加强重点交易国家(地区)重大纠纷和知识产权法律政策变化的动态跟踪研究机制，建立境外商标和专利纠纷数据库。鼓励保险公司开发设计符合企业需求、提高服务能力的专利保险产品，引导保险公司加大知识产权保险的宣传和推广力度。

国家知识产权局表示，要建立和完善多边和双边知识产权合作协调机制，充分利用知识产权对话和工作组机制，深化知识产权保护的国际合作、交流、磋商和谈判。我们将全面加强与世界知识产权组织、世界贸易组织、世界海关组织、亚太经合组织等相关国际组织的合作，通过二十国集团等国际会议机制和交流平台，参与知识产权国际规则的制定和修订。

加强知识产权和资源保护

国家知识产权局要求加强知识产权领域法律顾问的培训。拓宽知识产权仲裁员的聘用渠道，建立适应业务发展的仲裁员薪酬体系。吸引熟悉知识产权领域的复合型法律人才加入公证队伍，建立健全知识产权保护公证服务人才体系。

国家知识产权局表示将增加知识产权保护基金的供应。加强对文化市场综合执法队伍的经费保障，按标准配备执法装备，对优秀典型单位按规定进行通报表扬，并给予办案补贴。推动地方公安机关解决食品、毒品、警察、知识产权犯罪的经费保障和装备建设等问题。

推进知识产权保护的宣传和文化建设

国家知识产权局提出，要统筹利用各种宣传载体，做好知识产权保护宣传，指导地方政府加强舆论引导。继续做好全国知识产权宣传周、中国知识产权年会、知识产权保护高层论坛、中国国际商标品牌节、互联网版权保护与发展大会等大型宣传活动。

国家知识产权局提到了中国知识产权保护和商业环境的新进展报告的发布。深化知识产权文化建设，继续推进中小学知识产权教育，广泛开展知识产权普及教育，充分发挥知识产权宣传教育基地的作用。(继续前进)

加强知识产权保护的组织保障

国家知识产权局要求将知识产权保护纳入高质量发展综合绩效评价指标体系，将促进高质量发展的绩效评价作为地方党政领导班子和各级领导干部绩效评价的重要组成部分。

国家知识产权局强调，要充分利用现有奖励制度，对保护知识产权做出突出贡献的集体和个人，要按照国家有关规定给予表彰和奖励。完善举报侵权盗版奖励机制。(中信经纬应用)