每人1万港元！时隔9年香港再次全民派钱 惠及700万

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面对当前国内外困难的经济环境，香港政府决定向年满18岁的常住居民发放1万元红包。

2月26日，香港财政司司长陈茂波发表了2020-2021年财政预算案，宣布将推出一系列广泛的措施，帮助人民脱贫。其中最引人注目的一项措施是向每一名持有香港永久性居民身份证的18岁或以上人士发放1万港元，这项措施惠及约700万人，估计涉及超过710亿港元的开支。其目的是鼓励和推动当地消费，帮助公众渡过目前的困境。

时隔九年，香港特区政府再次向市民寄钱。2011年，它向每一位18岁或以上的香港永久居民发放了6000元现金。

分发710亿个装满现金的红包

香港财政司司长陈茂波表示，过去几个月，香港经济受到社会事件和新型冠状病毒疫情的重创。面对经济衰退，预计政府收入在未来一年将会减少，因此政府必须审慎理财，以确保财政稳定。“但我相信，在经济不景、社会气氛沉重的时候，即使面对财政赤字，政府也应该多做一些工作。”

去年上半年，香港经济相当疲弱，受诸多不利因素拖累，第三季度陷入衰退，全年萎缩1.2%，为2009年全球经济衰退以来首次出现年度下滑。如今，新型冠状病毒处于强势地位，已经受到社会动荡重创的香港经济正面临更大冲击。

为此，香港政府计划拨款1万港元给18岁或以上的香港永久性居民，一方面鼓励和推动本地消费，另一方面纾缓市民的经济压力。据估计，这些措施将惠及约700万人，涉及约710亿港元的开支。政府会在立法会拨款后尽快公布计划的细节。

值得一提的是，9年后，香港又一次把钱给了全民。此前，2011年，时任香港财政司司长曾俊华向每位18岁或以上的香港永久居民发放了6000港元现金，惠及约610万人，总支出达370亿港元。

陈茂波强调，这一现金分配方案虽然涉及大量公款，但不会造成长期财政负担，因为这是针对当前特殊情况实施的一项特殊措施。他说:“我认为在经济不景气，财政储备仍然充裕的时候，我们可以加强公共开支，刺激经济，与民共度时艰。”。

推出了1200亿英镑的反周期措施

事实上，为了应付当前的国内外困难，香港政府推出了1，200亿港元的大规模反周期措施，其中包括上述的“710亿港元现金红包计划”，该计划亦包括“扶持企业、确保就业”、“扶持工人”及“纾解民困”三个部分。

(1)支持确保企业就业

1.为企业提供100%政府担保的优惠低息贷款，贷款上限为200万港元，最长还款期为3年。申请期为6个月，前6个月不还利息；

2.2019-2020课税年度调低100%利得税，上限为20，000港元；

3.在2020-2021年降低非住宅物业的差饷，首两季的上限为每季5，000港元，其后两季的上限为每季1，500港元；

4.免除2020-2021年的商业登记费；

5.免除公司2年年度报告的注册费。

(2)支持工人

1.每年增拨3，000万港元，以优化劳工处的就业计划，并提高在职培训津贴的上限；

2.增拨25亿港元予雇员再培训局，以优化「特别爱增值」计划，并将学员每月最高津贴提高至5，800港元；

3.建造业议会拨款2亿港元资助工人接受培训，以及资助中小型企业的承建商和注册分包商，最高限额为2万港元。

(3)缓解人民的困难

1.于2019-2020课税年度削减100%薪俸税及个人入息税，上限为20，000港元；

2.在2020年至2021年期间，降低住宅物业的四季价格，最高每季度1，500港元；

3.综合社会保障援助、老年津贴、老年人生活津贴或残疾津贴的标准金额将再支付一个月，并将作出类似安排以鼓励就业和交通津贴；

4.为公共住房出租单位的低收入租户支付一个月的租金；

5.为在2021年通过香港中学文凭考试的考生支付考试费。

根据陈茂波的预测，香港政府的财政赤字将从2019-2020年的378亿港元增加到2020-2021年的1391亿港元。不过，政务司司长张建宗强调，虽然来年的赤字是有史以来最高的，但超过1，200亿港元的赤字是与现金分配计划及其他一次过的纾困措施有关，并不构成长远的财政承担。

此外，为了全面应付目前的疫情，香港政府在2月21日获得财务委员会批准，成立“防疫及控制基金”，实施24项防疫及控制措施。其中10项措施耗资接近100亿港元，旨在提高香港的防疫能力、确保口罩及其他个人防护设备的供应、向医院管理局提供支援，以及向有关行业及工人发放一次性津贴。另有接近170亿港元的14项措施，用于支援受影响的企业，包括运输、旅游、食肆、零售商等，以及支援弱势社群的措施。

澳门紧急推进防疫和民生措施

巧合的是，澳门政府最近推出了一个22亿澳门元的电子优惠券计划。

据《人民日报》海外版2月15日报道，澳门特区政府经济财政司司长李维农表示，在新冠肺炎肺炎疫情得到缓解后，特区政府将向每位澳门居民发放3000澳门元电子代金券，预计政府将投资22亿澳门元。此举旨在尽快将相关资金投入市场，以提振澳门经济，确保每个“打工仔”的工作。

据报道，澳门政府的这一轮措施除了发行电子券外，还包括减税和减费、对中小企业实施援助和利息补贴计划、加强民生措施、支持弱势家庭和提高技能培训。具体来说:

(1)减税和减费

2019年补充税的扣除上限为300，000澳门元，惠及包括中小企业在内的商业企业，惠及2，970家企业；

调整职业税，退还2018年已付职业税的70%。退税最高限额为20，000澳门元，惠及170，000名当地雇员；

将2020年应纳税所得额的固定扣除额从目前的25%提高到30%，惠及18万名当地职工；

2020年免除对澳门居民房屋征收的所有房产税，惠及18万套房屋；

商业场所减免25%的房产税，惠及25，000个商业场所；

免除酒店、酒吧、健身房、卡拉ok等旅游服务场所6个月，受益场所854个；

退还所有营业车辆的执照税；

2020年各行政部门和单位征收的行政许可费和印花税减免。

(2)对中小企业实施援助和利息补贴

推出临时中小企业贷款利息补贴计划，为因疫情导致资金短缺而获得银行贷款的中小企业提供服务。政府为最高贷款额200万澳门元和最长三年提供4%的补贴利息；

启动了中小企业援助方案，提供最高限额为60万澳门元的无息援助贷款，最长偿还期为8年，以支持两年内运营的中小企业。

(3)加强民生的措施

在2020年医疗补贴计划中，将向特区的每一位永久居民临时发放600澳门元的医疗券，以支持抗击疫情和关注个人健康；

补贴澳门居民住房3个月的所有公用设施；向社会工作局提供经济援助的弱势家庭提供两个月以上的援助；

疫情得到控制后，特区政府将提升本地员工的专业技能，满足政府增加基础设施投资带来的大量需求，实现以工代赈和稳定民生；

这是疫情爆发后澳门政府推出的第二波民生措施。1月31日早些时候，澳门特区政府宣布，从2月1日起，政府所有的租赁物业，如商场、服务亭和餐馆，将在三个月内免交租金。原定于今年7月至9月实施的澳门居民现金分红计划也将提前至今年4月实施。