人民日报海外版：保供减负 煤电油气齐出招

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企业开始恢复生产，对煤炭、电力、石油和天然气的需求增加。为了保证能源供应，降低企业的能源成本，一系列政策措施相继出台和实施。国家发展和改革委员会有关负责人指出，一方面，企业用电用气成本将分阶段降低，国内成品油价格将及时下调，更多的降价红利将释放出来；另一方面，密切关注煤、电、油、气供求形势的变化，加强生产与运输的联系，优化运行调节，及时解决困难和问题。

企业用电成本降低590亿

电费降低了5%！国家发展和改革委员会(NDRC)于2020年2月22日发出通知，从2020年2月1日至6月30日，分阶段降低企业电费，支持企业恢复工作和恢复生产。

“这项政策表明，除了高耗能行业的用户之外，还涉及目前一般工业和商业电价以及大型工业电价的用户。电网企业在收取电费时，将按照原家庭电价水平的95%统一结算电费。”国家发展和改革委员会价格部门的检查员张说。

同时，国家发展和改革委员会(NDRC)提出减免重点“两部制”电力用户的容量(需求)电费。2月7日出台的支持性两部制电价政策将实施至2020年6月30日。

根据政策规定，对于在新冠肺炎肺炎防控期间暂时无法启动和恢复工作的企业，允许电价收费模式的变更周期和减(停)电期，电力用户可以申请减电、停电、恢复减电和暂停恢复。申请变更的用户不受“用电不得少于15天”等条件的限制，电量(需求)电费减免。对于疫情爆发后关闭或停产的企业，可适当追溯减免税时间。对于需要扩大生产能力以满足防疫控制需要的企业，如果他们原来选择按合同最大需求支付容量(需求)电费，实际最大消耗不受合同最大需求的限制，超额部分根据实际情况计算。

“以上两项政策涉及面广，力度也很大，涉及金额达590亿元。”张对说道。

提前执行淡季价格政策

“在现行天然气价格机制的框架内，将提前实施淡季价格政策，以最大限度地降低企业使用天然气的成本。”鉴于企业对燃气的需求，国家发改委制定了具体的降本政策，有效期至2020年6月30日。

据报道，在正常情况下，天然气淡季价格政策的实施期为3月中旬至11月中旬。这一次，淡季价格政策将提前实施，并将在6月底前给予更大的价格优惠。

政策明确，对实行政府指导价的非住宅用气，应在基准关口站价格的基础上适当下调，并尽可能降低价格水平；对于价格已经放开的非住宅燃气，鼓励天然气生产经营企业根据市场情况与下游燃气企业充分协商沟通，降低价格水平。

“与此同时，我们将对农业生产中受疫情影响较大的化肥等行业给予更优惠的供气价格。”张满盈表示，当地政府应及时下调非住宅燃气终端销售价格，并将空站的降价信息及时、完整地传达给最终用户，以确保政策的实施。

据张介绍，除了“两个降价”，还有一个“一个降价”，就是国内成品油价格下调。根据成品油价格机制的规定，国内汽油和柴油价格与国际原油价格保持一致，并根据国际油价变化每10个工作日进行调整。最近，根据国际油价的变化，国内成品油价格在2月4日和2月18日两次下调。汽油每吨降低835元，柴油每吨降低805元。

“我们对本地及相关企业提出了要求，要求确保政策红利及时、全面到位，让企业有所收获。”张对说道。

确保国家能源消耗不短暂和持续

国家能源局煤炭司司长鲁俊领表示，疫情爆发后，国家能源局动员了整个行业的力量，以确保全国不会出现能源供应短缺和持续供应的情况。

“近期，我们加快恢复煤矿生产，把确保煤炭稳定供应作为整个能源安全的重点工作，取得了显著成效。”鲁俊领说，截至2月22日，全国煤炭生产能力为31.7亿吨，综合生产能力达到76.5%，当日产量为833万吨。自2月1日以来，这三个数字几乎翻了一番。除湖北省外，其他产煤省均已复工复产，其中河北、安徽等六省复工复产率超过90%。

国家发展和改革委员会运行局二级督察唐社民指出，中国大多数煤炭和炼油企业已基本恢复工作和生产，电力和油气开采企业保持了连续生产经营。铁路运输企业优先运输煤炭等重点物资，煤炭、电力和油气供应普遍充足。到2月20日，全国统一电厂储存的煤可使用27天，秦皇岛港储存的煤为535万吨，均处于较高水平。2月上半月，全国日均用电量为143亿千瓦时，最大负荷约为6.9亿千瓦。发电装机容量充足，煤炭供应稳定，能充分保证防疫控制和恢复生产的需要。

“成品油供应总体稳定有序，库存水平较高。天然气主要供应商的液化天然气储罐处于高位，储气库可用于充足的储气。”唐社民表示，下一步，随着各地有序恢复生产，煤炭、电力、油气需求将逐步回升。国家发展和改革委员会将继续密切关注煤、电、油、气供求形势的变化，加强生产与运输的衔接，优化运行调控，及时解决困难和问题。

“简而言之，我们对经济和社会的顺利运转以及人民生活所需的恢复生产和能源供应充满信心。”唐社民说道。