社保费减免政策为企业减负6000亿元 四大举措保障养老金足额按时发放

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2月20日，国务院将召开新型冠状病毒肺炎疫情联合防控机制新闻发布会，介绍减免社会保障费、医疗保险费和缓缴住房公积金的情况。记者了解到，近日，人力资源和社会保障部会同财政部、国家税务总局研究制定了《关于分阶段减免企业社会保险费的通知》，明确了职工社保单位“免、减、缓”三项措施。财政部副部长于卫平在新闻发布会上表示，上述社会保障费减免政策预计将减轻企业负担6000亿元，减少养老金4714亿元，但影响总体可控，可以确保养老金按时足额发放。

三项政策缓解中小企业困难

人力资源和社会保障部副部长游军在新闻发布会上详细介绍了社会保障费减免政策。具体来说，“免缴”是指从2020年2月起，各省可以免除单位缴纳的养老、失业、工伤等中小企业社会保障费用，免缴期限不超过5个月；湖北省可以将豁免范围扩大到各类被保险企业。“减”是指在湖北省以外，全国其他省市的大型企业和其他参保单位的三级社会保障缴费可减半缴纳，减免期限不超过3个月；事业单位和事业单位不包括在本减免税政策范围内。“延期付款”是指受疫情影响，生产经营有严重困难的企业可以申请延期付款。延期付款期限原则上不超过6个月，延期付款期间免交滞纳金。

游军表示，分阶段减免社会保险费更直接、更有针对性、更有效，将缓解中小企业的困难，帮助企业恢复工作、恢复生产。据初步估计，分阶段减免可使三家社保企业的缴费减少5000多亿元，强于去年降低社保费率的综合计划。

国家健康保险局副局长陈金福透露，从今年2月起，在保证待遇支付和资金平衡的情况下，各地可以将职工医疗保险缴费减半，最长不超过5个月。随着各地的全面实施，预计企业负担可减轻1500亿元。

陈金福进一步解释说，在实施上述政策的过程中，各地要因地制宜。其中，如果职工医疗保险统筹基金累计结余可支付6个月以上，单位支付可减半；累计余额不足6个月的，可以延期支付；在确保资金平衡和支付福利的前提下，政府认为仍有必要实施减免，地方也可以做出决定。此外，前期实施的缓缴政策可以继续执行，缓缴期内免缴滞纳金。

养老金可以按时全额支付

随着人口老龄化，我国部分地区养老基金的收支压力加大。于卫平表示，虽然基金的收入有所下降，但影响总体上是可控的，这可以确保养老金按时足额发放。目前，财政部、人力资源和社会保障部已对养老基金余额进行了详细测算，制定了充分的计划，并计划采取一系列对策，帮助地方政府按时足额发放养老金。

具体来说，首先是加大中央政府补充基本养老保险基金的力度。近年来，中央政府不断加大对基本养老保险基金的补贴力度，重点是基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地。从1998年到2019年，中央政府对企业职工基本养老保险基金的补贴累计超过4万亿元，其中2019年安排5261亿元。今年将继续努力缓解地方财政收支压力。

二是加大养老保险基金的中央调节力度。2019年，通过中央资金调整，中西部地区和老工业基地省受益1500多亿元。据悉，2020年，企业职工基本养老保险基金的中央调整比例将提高到4%。

第三，增加部分国有资本的转移，充实社会保障基金。截至2019年底，中央已分四批完成81家中央企业和中央金融机构国有资本转移，转移金额达1.3万亿元，地方转移工作也得到了积极推进。

第四，加大基本养老保险基金改革力度。于卫平表示，财政部将积极配合人力资源和社会保障部等部门推进基本养老保险制度改革，加快建立全国基本养老保险总体制度，建立和完善基本养老保险合理调整机制，不断增强制度的可持续性。

谈到医疗保险基金的运作，陈金福说，目前，全国职工医疗保险基金已经有了一个长期平衡的基础。2019年，职工医疗保险统筹基金当期收入超过9000亿元，支出超过7000亿元，当期余额超过2000亿元。截至2019年底，职工医疗保险统筹基金累计余额超过1.3万亿元，应付月数超过22个月。86%的地区可以将单位缴费减半，最长期限不超过5个月。

不影响公积金和贷款的提取

记者了解到，根据国务院常务会议要求，住房和城乡建设部会同财政部、中国人民银行研究提出了住房公积金三项阶段性支持政策。住房和城乡建设部副部长倪虹表示，这三项政策在为企业解困时充分考虑了工薪阶层的切身利益。数据显示，自住房公积金制度实施以来，中国累计缴存住房公积金16.9万亿元，提取10.4万亿元，帮助近5400万名缴存贷款购房的职工改善了住房条件。

一、企业可以在2020年6月30日前申请缓缴住房公积金。缓缴期间，存款时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。

二是在2020年6月30日前住房公积金贷款不能正常偿还的情况下，需要隔离或暂时受疫情影响的一线医务人员、疫情防控人员和员工不会逾期。同时，受租金压力的带薪工人可以合理增加退租金额，灵活安排退租时间。

第三，在与员工充分协商的前提下，受疫情影响严重和重灾区的企业可决定在2020年6月30日前自愿缴存公积金。如果你继续存款，你可以独立商定存款比例；如果停止支付，存款期间的存款时间将连续计算，不影响员工住房公积金贷款的正常提取和使用。