人民日报海外版：中国能把疫情影响降到最低

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目前，新冠肺炎的肺炎防治工作已进入关键阶段，全国许多地方已开始恢复工作和生产。如何处理他们之间的关系？

2月11日，国家发展和改革委员会秘书长梁聪在国务院办公厅新闻发布会上指出，做好“二线”工作十分必要:“一线”是抗击疫情的第一线，主要任务是保障人民群众的安全和健康，防止疫情进一步蔓延。“另一条线”是经济发展的第一线。主要任务是促进高质量的经济发展，减少流行病的影响，特别是为抗击流行病的第一线提供足够的“武器”和“弹药”。

面具企业的复工率接近80%

“目前，从全国情况看，除湖北省外，各省(区、市)都在逐步恢复工作和生产，特别是在医药、能源、食品、交通、物流等重点领域。”梁聪介绍道。

根据中国22个重点省份2月10日的数据，面具企业的复工率已超过76%，防护服企业的复工率为77%，中国监测的食品生产加工企业的复工率为94.6%，煤矿的回收率为57.8%。电力、天然气、成品油供应充足，民航、铁路、水运运输网络运行正常。

企业恢复了工作，有序地恢复了生产，但也面临许多问题。梁聪指出，推进全面复工生产仍面临返工人员不足、部分地区施工受限、口罩等防疫物资严重短缺、产业链上下游配套不足、交通物流不畅、资金压力大等问题。

如何解决这些问题？国家发展和改革委员会社会发展司司长欧晓丽表示，通过审批等简单粗暴的手段限制企业恢复工作和生产的做法将被严格制止。为缓解口罩供需矛盾，将帮助未复工的口罩企业协调解决生产复工中遇到的困难；推动企业尽快释放现有产能，实现满负荷生产；对于需要扩大生产的企业，将安排中央预算投资支持。

梁聪强调,“各地要根据疫情情况合理有序地恢复工作和生产，但并不要求各地都要一次恢复工作和生产。总之，在现阶段，我们要在科学防控疫情的前提下，为促进经济社会稳定健康发展提供充足的物质保障。”

另有1.6亿人将重返工作岗位

当我们恢复工作和生产时，如何确保运输？梁聪指出，人口流动将受到实时监控和分析。采取必要的通风、消毒、体温监测等措施，保持座位距离，有效降低疫情传播的风险。对于外来人口集中的劳务输入省份和地区，要加强运输组织，在错误的高峰期返回。

交通部交通运输司司长徐亚华表示，由于疫情，今年春节返程客流分散，时间延长。据分析，到2月18日春节结束时，预计将有1.6亿人陆续重返工作岗位。“我们将在做好疫情防控的基础上，引导湖北以外地区有序恢复道路客运服务。同时，做好农民工返乡的包车运输，逐步恢复城市公共交通服务。”

根据交通运输部的数据，截至2月10日，四川、广东、湖南、山东、江苏、福建等省的跨省市客运和18个省、自治区、直辖市的城市客运线路已逐步恢复运营；四川、山东、浙江等地政府为农民工组织了200多辆包车，组织了近9000名农民工返乡就业；20个地级市和18个县级市的公共交通相继恢复运营，长春等城市的轨道交通逐步恢复运营。

“此外，在防疫和控制期间，防护服、口罩、工具包、消毒剂、体温计等防疫用品，粮食、油料、肉类、家禽、蛋类、牛奶、水果和蔬菜等日用品，以及煤、石油和天然气能源等。，将纳入紧急运输范围，并将实施绿色通道政策，以确保优先通行和方便通行。”徐亚华说道。

保持就业形势的总体稳定

如何减少疫情对就业的影响？人力资源和社会保障部就业促进司司长张颖指出，将充分利用现有的就业机会，并尽一切努力确保医疗用品等参与防疫和控制的重点企业的就业，以充分利用现有的就业机会。指定专人对接，优先发布就业信息，通过挖掘本地潜力、调剂余缺满足企业阶段性就业需求，协助企业跨区域定向招聘。

为了支持中小企业稳定就业，人力资源和社会保障部明确规定，下岗职工不超过参保职工总数20%的30人以下企业，可以申请失业保险稳定后返还政策。组织员工参加各类网上和网下培训，可纳入现有补贴培训范围。如果借款人在发放个人商业担保贷款时患有新冠肺炎肺炎，他可以申请不超过一年的贷款展期，并继续给予贴息。

针对重点人群，张颖表示，应引导农民工有序返乡就业，并为暂时难以外出且有工作意愿的人群开发一些本地临时工作岗位。如有困难，应通过公益性岗位安置。优化对大学毕业生的服务，鼓励在线面试、签订合同和报告。允许湖北等疫情严重地区对受疫情影响的失业参保人员按照当地失业保险费标准给予失业补贴。

“我相信，随着疫情的缓解和最终胜利，企业将加快复工和恢复生产。前期积累的消费和投资将继续释放，劳动力市场需求将同时扩大。中国经济的长期基本面没有改变。就业形势总体稳定的基本因素没有改变。”张颖说。