中国已经成为国际移民的新目的地

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最近，国际移民组织发布了《2015年世界移民报告》。根据这份报告，中国已经成为国际移民的新目的地，上海和香港已经成为世界前20名。中国有超过2.2亿的国内移民。与此同时，报告指出，移民的参与和融入对于建立一个稳定、开放和充满活力的社区是不可或缺的，也影响到一个国家的社会经济未来。

1.中国已经成为国际移民的新目的地。随着世界各地新移民目的地的出现，移民区域正在发生变化。除了从发展中国家到北美和欧洲的发达国家，东亚、南非、巴西和印度等快速发展的新经济中心正在吸引越来越多的移民。作为移民出口国的新发展中国家也正在成为移民的接受国。因此，低收入和中等收入国家之间的移徙，即南南移徙，变得越来越重要。例如，中国广州等新兴经济体的城市已经成为非洲移民的目的地，而中国也成为中东移民的出口国，同时接收尼日利亚移民。随着欧洲和北美收紧对非洲移民的入境限制，越来越多来自其他国家的移民将中国视为更可行的选择。

中国的外来人口正在增长。中国的外来人口相对较少，但有所增加。随着跨国公司落户城市，来自不同国家的外国雇员被派往中国。中国经济的快速发展吸引了越来越多的外国专业人士。从2000年到2013年，中国的国际移民总数增长了50%以上。由于中国的城市发展可以提供更好的生活和工作环境，以及投资、创业和为跨国公司工作的机会，越来越多的中国移民选择回国发展。中国城市也出台了各种激励政策来吸引海外人才。

第二，城市化发展与城市人口增长。全球城市在国际经济体系中发挥着重要作用，也对其所在国家的经济发展起着至关重要的作用，是国家经济发展战略和规划的核心。世界各地的城市是移民的主要目的地，大约19%的外国出生人口住在这里。根据2014年的排名，中国的北京、上海和香港跻身全球20大城市之列。

政策促进半城市化发展。半城市化是指中国深圳等城镇边缘农村地区的城市化发展。城市边缘地区的人口增长不仅是由于农村人口向城市中心的迁移，也与居住在城市中心的人口的移民有关。因此，半城市化反映了城市人口的双向流动。在中国，半城市化的发展是由政策驱动的，政府希望通过分散服务和生产来促进平衡的经济发展。但随之而来的是需要面对社会和行政挑战，尤其是在金融方面。在过去的30年里，中国的城市化发展很快:有2.6亿人从农村迁移到城市，这促进了国民经济的快速增长。仅从2000年到2010年，就有1.17亿农村人口迁移到城市寻找更好的就业机会。作为中国经济增长的引擎，沿海地区接收了超过一半的移民人口。北京、东莞、广州、上海等城市接收的国内移民数量最多，移民人口增长率最快。2010年，这些城市接收了超过5200万人，占中国移民总人口的35%。

中国城市人口占总人口的54%。目前，中国庞大的流动人口占城市总人口7.3亿的三分之一，从2000年到2010年，城市流动人口增加了80%。然而，这些流动人口很难获得城市居民的合法身份，无法享受相应的社会福利和公共服务。目前，中国城市人口占总人口的54%。据估计，到2030年，中国城市人口将达到10亿，占总人口的70%。中国的国内移民在城市发展和经济竞争中发挥着关键作用。

中国有超过2.2亿的国内移民。国内移徙以不同方式影响着世界各地城市的发展和多样性。根据2010年的人口普查数据，中国有超过2.2亿的国内移民(占总人口的六分之一)。这种城市化发展远不止是人口的再分配，而是一种涉及不同移民群体的新的流动战略。在中国，有成千上万的移民在城市和家乡之间流动。他们大部分时间都在大城市工作挣钱，把家人，尤其是孩子，留在农村或小城镇的家里。这种人口流动模式及其带来的城市发展吸引了亚洲城市研究者和实践者的注意。他们预测，在未来15年内，大约有1.19亿人将迁移到亚洲国家的半城市化地区。

3.移民与经济发展。中国的城市化、农村人口迁移、海外投资和国家发展可以形成良性循环。首先，城市化促进了城市边界的扩大和新的城市中心的出现。中国的经验表明，城市化不仅包括人口向城市地区的净流入，而且还促进城市边界的扩大和新的城市中心的出现。20世纪80年代和90年代，中国城市化进程的主要特征是地方城市化的产生和发展。在就地城市化过程中，农村地区已经转变为城镇，人口也没有远距离迁移。在1982年和1990年的两次人口普查之间，城市总人口增长的70%归因于农村地区的重新分类，而以前的农村地区被归类为城市。就在最近，在2000年和2010年的人口普查期间，从农村地区向城市的移民人数超过了农村地区重新分类带来的移民人数，成为城市人口增长的主要来源。第二，农村人口向城市迁移促进了农村地区的减贫。移民在连接农村来源和城市目的地方面发挥着关键作用，城市和农村地区之间的联系对个人、家庭和社区有多重影响。人们发现受过高等教育的年轻人更喜欢搬到城市地区。迁移过程中形成的城乡联系带来了好处，并部分补偿了人口迁移对农村社区和留守家庭的负面影响。这种联系对移民家庭和社区有积极的影响，需要得到适当的维护。第三，国际和国内汇款促进城市发展。中国汇款和国内汇款的多重影响促进了城镇的快速发展。在20世纪70年代和80年代乡镇企业发展的早期，中国的东南省份，如浙江、浙江等，从侨汇和海外华人投资中受益匪浅。华侨帮助农村地区克服了投资、基础设施和技术工人短缺等发展障碍。随后，从中国内陆到东南各省的移民开始汇大量的钱来帮助他们的家乡发展和建设。中国国内移民每年的汇款达到1600亿元。这些汇款对经济和社会发展、移民家乡和移民家庭的城市化转型具有重要影响。第四，非洲移民促进中非贸易合作。在广州和中国其他地区，非洲个体商人和移民在改变非洲经济和社会以及与中国城市建立交流与合作方面发挥着重要作用。自20世纪80年代末以来，中国的改革开放政策，允许外商投资，鼓励市场经济和民营企业的发展，使中非双边贸易快速增长。中非贸易不仅经历了国际贸易的蓬勃发展，而且经受住了危机和国际金融危机的考验。

4.移民融合与城市治理。在目的地城市，移民的参与和融入对于建立一个稳定、开放和充满活力的社区是不可或缺的，也影响到一个国家的社会经济未来。城市治理面临的最大挑战是为快速增长的多样化人口提供充足的基础设施和服务。

拓宽渠道，促进移民融合的成本分担。移民获得服务与国家和地方政府密切相关。除了颁发公民身份，其他移民的融合问题——语言学习、教育、公民意识、卫生服务和公共安全保障等。，都需要来自公共财政的地方资金。在中国，城市化成功地创建了新的发展中心，并将生产服务分散到城市边缘地区或较小的城市。然而，地方政府在向日益增长的城市人口提供服务方面仍然面临巨大的社会和行政挑战。

设立专门机构促进城市居民的权利。城市决策者正在积极努力提高社会凝聚力。只有当联邦和地方政府给予政治保证，城市采取友好的多样性政策，并与体制框架合作以促进其实施时，大多数优秀的做法才能真正得以实施。