中国EU-电信纠纷解决方案

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10月20日，国际主流媒体报道称，欧盟委员会贸易专员德古赫特(De Gucht)周一在一份声明中表示，欧盟已经解决了与中国的电信纠纷，“对中国无线通信网络设备的调查将不再进行”，欧盟放弃了对中国电信设备征收高额惩罚性关税。世界上两个主要贸易机构之间的紧张局势已经得到缓解。

首先，竞争的扩大导致贸易争端。欧洲市场对中国的电信设备尤为重要，因为美国和澳大利亚出于安全原因将华为和其他中国企业排除在外。目前，欧盟每年从中国进口的通信设备高达10亿欧元，对爱立信、诺基亚西门子、阿尔卡特朗讯等老牌欧洲制造商影响巨大。根据欧盟委员会的内部报告，华为在欧洲的市场份额从2006年的2.5%迅速增长到目前的25%。欧方认为，没有国家补贴，华为无法做到这一点。2013年5月15日，欧方在中国开展了一项关于无线通信设备的调查。欧盟内部有反对的声音。中国的无线通信技术在欧洲有许多用户，如医疗机构和供水公司，他们向德古赫特施压，要求其尽快与中国达成和解。

第二，高层政治领导人推动双赢协议。欧盟是中国最重要的贸易伙伴，中国是欧盟仅次于美国的第二大贸易伙伴。今年3月，中国习近平主席访问欧盟总部，提出中欧应积极研究开展自由贸易谈判的可行性，中欧贸易关系明显升温。10月8日，双方就电信案达成框架协议。10月17日，中国总理李克强在米兰会见了欧洲领导人，并继续在高层推动和解。第二天，中国商务部长高虎城前往布鲁塞尔与德古赫特进行谈判并达成和解协议，最终将双方领导人的共识付诸实践。欧洲方面对此也很满意。德古赫特表示，欧洲和中国同意要求独立机构监测对方市场中电信企业的份额变化，在工业研究方面进行合作，并平等对待对方企业参与国有R&D项目的投标。