中国果断亮剑，RCEP谈判加速

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10月15日，美国金融频道CNBC发表了一篇题为《RCEP:你需要知道的下一个贸易协定》的文章，称美国领导的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)上周达成了一项协议，而中国作为世界第二大经济体，没有被邀请加入。目前，以中国为首的各方正在就《RCEP区域全面经济伙伴关系协定》进行紧张的谈判。如果RCEP能够成功达成协议，将有利于包括中国在内的非TPP成员。在东亚和东南亚，由中国和美国分别领导的两个平等的区域贸易阵营正在形成。

1.TPP刺激RCEP加快谈判。目前，RCEP各方正在韩国釜山举行为期一周的第十轮谈判。新加坡南洋理工大学拉贾那纳姆国际助理教授凯尤卡默·皮塔克敦荣基特(KaewkamolPitakdumrongkit)表示:“尽管不确定RCEP谈判能否在本周结束，但所有谈判方，尤其是那些尚未加入TPP的谈判方，都意识到自己正面临一个关键时刻，否则就有退出的危险。”。她指出，正是这种对“走出去”的恐惧成为加速RCEP谈判的催化剂。总部位于新加坡的咨询研究机构亚洲贸易中心(Asia Trade Center)的执行董事黛博拉·埃尔默斯(DeborahElms)表示:“RCEP谈判各方普遍对TPP持怀疑态度。他们计划一步一步来，力争在今年年底前达成协议，但上周达成了TPP。让他们面对巨大的压力。”

第二，RCEP谈判正在全面展开。据韩国贸易、工业和能源部称，RCEP谈判各方将集中讨论市场开放问题，并提交各国开放的产品清单。谈判还包括经济合作、法律制度、贸易壁垒等章节。一名参与谈判的马来西亚官员透露，“虽然结果仍不确定，但我相信会取得积极进展。期望值很高。这是一个关键的谈判。东盟领导人峰会将于下月举行，我们必须就RCEP问题向领导人做一份特别报告。RCEP谈判始于2013年，谈判者包括10个东盟成员国和地区贸易伙伴，如澳大利亚、中国、印度、日本、韩国等。RCEP旨在深化东盟与区域贸易伙伴之间的经济合作，主要议题包括贸易、服务和投资。它的目标是建立一个拥有34亿人口和10.6亿美元贸易总额的经济联盟，该联盟有实力与TPP竞争。作为世界第二大经济体，中国尚未加入TPP，而TPP一直是推动RCEP谈判的关键力量。在RCEP，有7个也是泛太平洋伙伴关系成员，包括澳大利亚、日本、马来西亚、新西兰、新加坡、越南和文莱。

第三，本周达成协议的可能性较小。南洋理工大学助理教授Pitakdumrongkit表示，RCEP谈判涉及电子商务等复杂问题，成员之间在知识产权法律制度和电子商务环境方面存在很大差异，很难在短时间内解决这些技术问题。此外，像所有国际谈判一样，RCEP各方都有自己的小计划，都想最大化自己的利益，因此谈判中不可避免地会有一场激烈的“拔河”。亚洲贸易中心(Asia Trade Center)的埃尔默斯(Elmes)指出，印度和印度尼西亚一直对贸易自由化问题缺乏兴趣，而中国和其他主要谈判国对达成高质量的贸易协定感兴趣，而印度和印度尼西亚的消极态度将拖累整个谈判。

第四，中国领导RCEP挑战美国TPP。“亚洲贸易中心”埃尔默斯表示，中国既没有加入TPP，也没有与欧盟签署贸易协定，这让中国面临巨大压力。如果所有主要贸易伙伴都想除掉你，那么问题就大了。中国必须努力实现RCEP，这样亚洲供应链才能最大限度地满足中国的发展需求。中国人民银行首席经济学家上周五在上海证券报上表示，中国未能加入TPP将使经济增速放缓2.2个百分点，而RCEP协议将大大有助于中国增强其在该地区的影响力。巴西圣保罗GetúlioVargasFoundation国际关系助理教授OliverStuenkel评论说，“无论是TPP还是RCEP，其作用都是确保美国成为一个区域议程制定者，塑造东亚和东南亚的经济合作框架，并实现其自身的经济利益”。专家认为，除了中国，其他尚未加入TPP的亚洲国家也将受益于RCEP，但这取决于协议本身的质量。埃尔默斯告诉CNBC，“那些没有加入泛太平洋伙伴关系的亚洲国家确实需要一个高质量的RCEP来确保它们自己和区域的竞争力”。