美国宣布TPP的死亡，中国加速了RCEP的到来

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《华尔街日报》11月20日的社论指出，就在白宫宣布TPP陷入困境后，有消息称，由中国牵头的RCEP谈判正在加速进行。TPP是一项雄心勃勃的贸易协定，它的经历让美国和西方，包括华尔街，感到遗憾。尽管RCEP也能给成员国带来好处，但它的总体开放水平不如泛太平洋伙伴关系，也没有能力推动越南、日本和其他国家艰难的改革。RCEP将给中国带来巨大利益，同时也会侵蚀美国在亚洲的战略利益。特朗普需要三思是否完全放弃TPP。文章编写如下:

首先，TPP的崩溃让华尔街叹息。在白宫宣布跨太平洋伙伴关系协定(TPP)破产不到一周之后，亚洲国家已经加紧努力，在没有美国参与的情况下推动一项贸易安排。这是区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)，涉及16个国家，但不仅仅是美国。该协议非常适合政府控制的经济体，并将增强中国早日成为亚太经济和战略中心的雄心。早在2012年，RCEP就被视为反对TPP的武器，但当时，大多数国家更倾向于选择美国主导的TPP，因为TPP不仅寻求取消或降低18000个税目的关税，还寻求应对非关税壁垒，如对国有企业的补贴和剽窃。如果TPP成功，它将刺激越南和马来西亚的经济改革，开放日本的农业和服务市场，并加强美国和亚洲之间的契约关系。日本首相安倍晋三表示，“跨太平洋伙伴关系的长期战略价值非常大”。

第二，RCEP的总体开放水平低于TPP。RCEP包括10个东盟成员国以及中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和中国，占全球国内生产总值的30%，人口的一半。RCEP的成果大多局限于关税削减，在投资、补贴和知识产权等非关税壁垒领域的改善有限。如果规则由中国主导，RCEP将成为政府控制的任人唯亲的避风港。尽管RCEP可以让越南从日本、韩国和中国获得更多制造业投资，但越南的现代改革者却无法从RCEP获得TPP本可以赋予的推动越南系统性变革的权力，比如减少对低效国有企业的补贴。RCEP可以让日本更容易获得印度劳动力资源，但该协议相对较低的市场开放水平也意味着，东京高层官员很难依靠RCEP来应对日本拒绝竞争、希望提高消费者价格的行业联盟卡特尔。

第三，RCEP将侵蚀美国的战略利益。如果RCEP生效，相关国家与中国之间的贸易将会扩大。白宫“经济顾问委员会”本月评估称，如果RCEP生效并取代TPP，美国35个行业的市场准入(每年对日本的商品出口达到53亿美元)将在日本受到侵蚀，中国企业将从中受益；这将影响美国的162，000家企业和500万个工作岗位。除日本外，六个泛太平洋伙伴关系成员也参加了RCEP谈判。美国的自我伤害行为还将包括TPP的死亡和RCEP的出现将刺激美国公司将生产外包给RCEP成员国；在繁荣的亚洲市场，美国公司可以获得比美国公司更有利的准入条件。这将是美国保护主义的意外后果。特朗普可以放弃对TPP的反对，转而要求重新谈判，就像奥巴马总统在美韩双边自由贸易协定中所做的那样。如果当选总统真的不想推动TPP，他至少可以寻求与日本谈判双边贸易协定，以减少RCEP对美国的影响。但与此同时，特朗普应该做好心理准备，亚洲国家将把RCEP放在桌面上，一个接一个地加入北京轨道。