欧盟凝聚力政策改善欧洲投资环境

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3月31日，欧盟委员会发布报告，强调欧盟的凝聚力政策，以改善欧洲投资环境。2014-2020年凝聚力政策改革的关键要素之一是向成员国提供从欧洲结构和投资基金(ESIF)获得资金的“先决条件”。报告显示，这些“先决条件”具有很高的价值，因为它们是成员国和地区进行改革的强大动力，否则这些改革将被推迟或不一定实施。成功投资的“先决条件”涵盖所有部门，包括能源效率、创新、数字规划和教育改革。地区政策专员科瑞娜·克雷楚说，报告显示，“先决条件”改善了欧盟预算运作的框架。根据容克的投资计划目标，将欧盟资金用于重大结构改革，并为增长和就业创造适当条件，这不仅确保了有效的公共投资，而且有助于提高整个欧盟的生活质量。

这些“先决条件”发挥了非常重要的作用:首先，它们有助于解决投资的瓶颈问题，其中许多条件处理欧盟投资的横向和部门障碍。例如，加强公共采购领域的机构设置并帮助建立透明的程序，或要求成员国改善和简化小企业的监管和政策环境。马耳他、葡萄牙和斯洛文尼亚采用了“中小企业测试”来监测国家立法对中小企业的影响。第二，支持结构改革，执行具体的国家建议。这些“先决条件”促使许多政策领域(包括教育、劳动力市场、卫生或社会包容等)进行立法改革。)。在克罗地亚、保加利亚和罗马尼亚，为实现“健康”的先决条件而开发的医疗基础设施图提高了医疗保健部门的整体效率。第三，它有助于更好地瞄准欧洲结构和投资基金以及其他公共基金的支持。例如，在葡萄牙，“研究和创新”的先决条件要求采用国家和区域智能专业化战略，这有助于将公共资金集中在有限的关键竞争领域，并促进学术界和创新企业之间建立伙伴关系。第四，加强各级政府的执政能力和沟通。在法国奥维涅，在“研究和创新”的框架下，地方当局、民间社会和地方企业参与区域创新战略的规划。