造谣必被抓！微信群编造易会满虚假信息 刚刚收到证监会20万罚单

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另一个造谣者被罚款了！牟志华因捏造有关证监会主席的谣言被罚款20万元。

根据中国证监会最新发布的行政处罚书，牟志华作出如下内容:“据国外媒体报道，中国证监会新任主席紧急发函，建议暂停科技板块的实施，首先要规范法律法规，严厉惩处欺诈性上市公司，加快非法公司退市，并引入各种资金增加持股。在此之前，即使领导班子很强，科委也不具备带头实施的条件。这是近年来中国证监会少有的敢说真话的领导人，引起了最高管理层的高度关注，也不排除一系列政策将在近期发生变化的信息，这些信息在微信群上传播，并受到中国证监会的行政处罚。

此前，中国证监会对编造易会满董事长主持新闻发布会的谣言的责任人进行了行政处罚，4人被罚款12万至20万元不等。

编造谣言，并将其发送到微信群，呼吁“每个人都把它传下去”

事情发生在一年前，易慧就任中国证监会主席的第四天，一个谣言在市场上引爆。据国外媒体报道，中国证监会新任主席紧急发函，建议暂停实施科技板块，首先规范法律法规，严厉惩处欺诈性上市公司，加快非法公司退市，并引入各种资金增持股票。在此之前，即使领导班子会很强，科技局也不具备带头实施的条件。这是中国证监会近年来少有的敢说真话的领导人，引起了最高管理层的高度关注，也不排除近期一系列政策会有所改变。

这一消息与事实不符，中国证监会主席易会满也从未写过一封信，提议暂停实施科学技术委员会。

根据中国证监会的调查，这个谣言的始作俑者是齐志华。北京时间2019年1月29日上午10点，他在微信群上看到了与“易会满董事长新闻发布会”相关的虚假信息，并与群友进行了讨论。经过互动，以上内容是根据新闻编造的，并通过自己的手机发布在“趋势投资-印钞机-天宫祝福”和“游戏废话*”两组微信上。“不管怎么说，第一眼看上去都是假的，来吧，宝贝！”。

当天晚些时候，在得知有人在雪球上转载了上述信息后，牟志华只对前述微信群进行了评论，并没有通过公共渠道辟谣。这些信息在多个互联网平台上不断传播。牟志华表示，他编造和传播此案涉及的虚假信息的动机主要是为了表明自己“知道得很多”，达到耸人听闻、引人注目的目的。

中国证监会认定牟志华编造和传播虚假信息、扰乱证券市场的行为违反了《证券法》关于“禁止国家工作人员、媒体从业人员及相关人员编造和传播虚假信息、扰乱证券市场”的规定，构成了编造和传播虚假信息的情形。

那天股票指数急剧下跌，这与另一个谣言有关

引发牟志华捏造谣言的动机是当天的又一条虚假消息。有传言称“证监会主席易会满主持新闻发布会，称2019年的主要工作是落实空机制等”。

消息一传出，沪深两市股指从09:56持续下跌至10:25，上证综指下跌1.3%，深成指下跌1.83%。成交量明显扩大，引发恐慌。

同一天，中国证监会对这一传言做出紧急回应，中国证监会发言人回答了记者的提问，称易会满董事长最近没有举行任何新闻发布会，上述消息纯属谣言。根据中央经济工作会议部署，中国证监会坚持市场化、法制化方向，加快资本市场改革开放，坚定不移地促进资本市场健康发展。希望媒体朋友能够准确、客观地报道，不要让所有人都相信谣言，把谣言传下去，共同在资本市场营造一个健康的舆论环境。

随后，中国证监会对捏造和传播虚假信息展开调查，并对三人进行了调查。

经过进一步调查取证，陈逸恒、王霞如、林文泉、吴华章四人参与了此谣言的编造和传播。其中，陈逸恒是制造者和传播者，王霞如、林文泉、吴华章是传播者。最终，陈逸恒被罚款20万元，吴华章、王夏如、林文泉被罚款12万元。

牟志华提出辩护意见，被中国证监会驳回

牟志华拒绝接受中国证监会的认定，并提出四点论据，即:

首先，当事人行为的目的是嘲笑和嘲笑那些宣扬歌谣的人，他们无意扰乱市场和信息传播秩序。

第二，当事人没有特殊的地位和影响，不属于证券法第78条规定的主体。

第三，当事人只在个人微信群中发布相关信息，这不是公开交流。相关内容通过多个互联网平台传播或由他人传播。应该是别人知道信息是假的，故意断章取义，与当事人无关；当事人没有公开渠道辟谣，当事人当天在国外，申请处理斯诺鲍转载的信息时相关信息已经删除。

第四，当事人编造的信息并未导致上市公司发布澄清公告或证监会辟谣，也未带来额外的市场监管成本，也未扰乱正常的交易秩序、投资者行为、市场价格形成机制等。，并没有影响促进科学技术委员会的成立。

综上所述，牟志华认为自己确实有编造虚假信息的行为，但没有恶意传播，扰乱证券市场的违法行为明显轻微，社会危害不大，因此请求不予处罚。

经审查，中国证监会认为:

首先，当事人主观上有编造和传播虚假信息的意图，客观上实施了编造和传播虚假信息的行为。至于该行为的目的，它不影响确定该行为本身的非法性。

其次，随着互联网技术的飞速发展，信息传播的优势并不仅限于具有特定身份的个人。通过微信平台编造和传播证券市场虚假信息的当事人属于《证券法》第七十八条第一款规定的“相关人员”。

第三，微信群本身具有很强的信息传播能力，各方鼓励在微信群中转发，并应意识到其行为可能产生的后果；是否辟谣或者是否有能力辟谣不影响当事人行为性质的认定。

第四，当前信息技术高度发达，信息传播极其方便快捷，保护信息传播秩序对资本市场意义重大。当事人编造和传播的虚假信息已经在一定范围内传播，破坏了证券市场的信息传播秩序。因此，当事人编造和传播虚假信息违反了《证券法》第七十八条第一款的规定。

综上所述，中国证监会驳回了牟志华的意见，并以捏造和传播虚假信息罪对牟志华处以20万元罚款。

新证券法加大了对捏造谣言者的惩罚力度

证券期货法律法规严格禁止编造和传播虚假信息，一直是中国证监会检查和执法的重点。从以往案例来看，中国证监会处理虚假信息最多的是“责令改正，处以20万元罚款”，最高罚款超过40万元。

这将成为历史。根据3月1日实施的新证券法，捏造谣言的成本将大幅增加。新《证券法》规定，编造或者传播虚假信息或者误导性信息扰乱证券市场的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足20万元的，处以20万元以上200万元以下罚款。在证券交易活动中作出虚假陈述或者误导性信息的，责令改正，并处以20万元以上200万元以下罚款；属于国家工作人员的也要依法惩处。

中国证监会多次强调，将继续密切关注证券期货虚假信息的编造和传播，迅速做出反应，认真查处，努力维护资本市场信息传播秩序。同时，也提醒投资者坚持不相信谣言，不散布谣言，以免损害自己的利益。