政策需在“十四五”前提前做好谋划

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■李奇霖 粤开证券首席经济学家、研究院院长 2020年是全面建成小康社会的最后一年。在财政扩张方面，减税降费和刚性财政支出压力，需要扩大赤字规模。考虑到中央政府的低杠杆和稳增长的需要，赤字率可适当突破3%。可扩大专项债规模，重点投向基建。专项债将是基建投资的主要增量资金来源。可发行特别国债，资金投向与以往偏向基建投资不同，更可能是用于促进消费，以扩大消费的方式来对冲外需对经济的拖累。在货币宽松方面，重点在引导贷款利率下降。为促进“十四五”时期中国经济健康和可持续发展，政策需提前做好谋划，长期坚持“房住不炒”总基调不变，加快投资驱动向消费驱动转型，经济高质量发展必须更多依靠消费。

■李麒麟首席经济学家、粤凯证券研究所所长

2020年是全面建设小康社会的最后一年。在财政扩张方面，减税和减费以及刚性财政支出压力需要扩大赤字规模。考虑到中央政府的低杠杆和稳定增长的需要，赤字率可以适当地超过3%。它可以扩大专项债务的规模，并专注于基础设施建设。特殊债务将是基础设施投资的主要增量资本来源。可以发行特别债券，资本投资不同于以前的基础设施投资，更有可能用于促进消费，通过扩大消费来对冲外部需求对经济的拖累。在货币宽松方面，关键是引导贷款利率下调。为促进“十四五”期间中国经济健康持续发展，应提前规划政策，长期坚持“住、住、不炒”的总原则，加快由投资驱动向消费驱动的转变。高质量的经济发展必须更多地依靠消费。