人民日报海外版：提质增效 财政关键时刻办大事

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2月18日，国务院扶贫办和财政部联合下发通知，对加强疫情防控期间财政专项扶贫资金和项目管理提出了具体要求。这是金融在特殊时期为保障经济和社会稳定发展所做的最新努力。分析人士指出，在这一关键时刻，各级财政在保障资金、保障民生、稳定运行、弥补不足、促进发展方面发挥了中流砥柱的作用，这不仅符合财政资金“取之于民、用之于民”的基本定位，也充分体现了中国“集中力量办大事”的制度优势。

确保防疫经费无忧

2月17日下午，武汉火神山医院传染科二病房的两名康复患者达到出院标准，在医护人员的陪同下走出病房。火神山医院的治愈名单比较长。

在这温馨的一幕背后，是医务人员的精心治疗和财政资金的全力支持。财政部社会保障司司长傅金陵表示，为满足疫情防控需要，中央财政安排5亿元补助资金用于湖北省中央基础设施投资，主要用于支持武汉市火神山和雷神山医院的基本建设和设备购置，以及相关医院的重症监护室建设。

此外，财政资金在遏制疫情的过程中也发挥了很大的作用，包括:支付确诊疾病患者的个人费用，保障参加防疫工作的人员的工伤待遇，对参加防疫工作的一线医疗卫生人员给予固定的临时工作补贴，购买稀缺的医疗物资和防护用品等。截至2月14日，各级政府共安排防疫补贴资金901.5亿元，其中中央财政安排252.9亿元。这些无疑为疫情防控提供了有力保障。

“应对新冠肺炎的肺炎疫情，无论是为火神山和雷神山修建专门医院，部署一线医疗防护设备，还是在重点地区供应基本生活物资，都离不开最重要的资金来源。在特殊时期，财政不仅可以动用原本上市的应急资金，还可以临时筹集资金，通过特定机构发行债券吸收社会资金，最终达到“集中精力做大事情”的目的。”中国人民大学金融学院副院长赵锡军在接受记者采访时说。

护送企业复工复产

积极的财政政策在减轻企业压力、护送恢复生产等方面也发挥着重要作用。

财政部部长刘坤写道，减税和减费是积极财政政策的最重要体现，财政向市场主体转移更多资源有利于进一步激发市场活力，培育内生动力。实施大规模减税和减费将在短期内凸显财政收支矛盾，但从长期来看，随着企业效率的提高和税基的扩大，财政收入状况将逐步改善。为了计算大帐和长期帐，即使眼前的困难更大，我们也必须坚决执行有关政策措施，把应该减免的税费减免到位。“目前，支持新冠肺炎防治肺炎和应对经济下行压力的关键是加大减税、减费力度，让企业轻装上阵。”刘坤强调。

面对疫情，地方财税部门相继出台有效措施，通过减税、减费、增加补贴等方式支持企业恢复工作、恢复生产，稳定社会生产和就业。例如，为了帮助受疫情影响的企业减轻工资支付压力，广东省对企业在员工因疫情接受治疗或因医学观察被隔离期间支付的工资给予稳定补贴；北京已经为受疫情影响的中小企业出台了延期纳税措施，期限最长为三个月；浙江加快各级金融企业资金拨付，确保各类资金及时拨付到相关企业...

财税部门提供的减税、减费、贴息、无息、延期纳税、出口退税、流程精简等措施，将为企业创造良好的创业条件，化解疫情对企业生产经营的影响赵锡军说。

搭建高质量发展平台

如今，金融部门在积极帮助企业恢复工作、恢复生产、渡过难关的同时，也在积极筹划促进中国经济的合理增长和质量的稳步提高(港股00001)。

刘坤透露，在扶贫方面，今后要进一步加大财政扶贫投入，集中力量抗击深度贫困和歼灭战，重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜政策和资金；在产业升级方面，要创新金融资金支持制造业发展模式，引导资金和资源投向战略重点领域，推动产业链向中高端转移；推进城乡跨区域协调发展，必须抓紧研究出台黄河流域生态保护、优质发展等财税支持政策；在生态建设方面，要集中资金支持治理大气、水、土壤污染等标志性战役。

交通银行金融研究中心高级研究员刘学智(601328)(港股03328)认为，为了有效应对经济下行压力，特别是新冠肺炎肺炎疫情的影响，未来的财政政策应该在稳定增长、促进“六个稳定”方面发挥更大的作用。刘学智表示，从使用专项债务的角度来看，预计今后的金融工作将主要集中在交通基础设施、生态环保项目、民生服务、5g基础设施、现代流通等与消费和产业升级相关的领域。

赵锡军进一步指出，疫情暴露出我国公共卫生基础设施不足、医疗资源应急储备不足等诸多不足，今后财政资金应倾向于这些“补缺”领域。